상파울루 포럼 제 7차 대회

상파울루 포럼 제 7차 대회

* Jose Martinez Cruz, □Brazil: The 7th Sao Paulo Forum□, International Viewpoint No.292, 1997 September (http://www.internationalen.se/sp/ivp61.htm)

호세 마르티네즈 크루즈

라틴 아메리카와 카리브해 연안 20개국의 58개 정당들이 남미 대륙 좌파의 연례 회합인 상파울루 포럼(Sao Paulo Forum) 제 7차 대회에 참석했다.

상파울루 포럼의 첫 번째 대회는 브라질 PT(노동자당)의 주창으로 1990년에 개최되었다. 이들의 목적은, 과거 그 어느 때보다도 더, 좌파 기획이 순전히 일국적인 틀 안에서만 존재할 수는 없게 된 시점에, 세계화에 대한 대안을 찾으려는 것이었다.

올해[1997년]의 축제는 최근 멕시코에서 PRD(민주혁명당)가, 그리고 엘 살바도르와 아이티에서 FMLN과 라발라스 운동(Lavalas movement)이 각각 거둔 선거 승리 덕분에 더욱더 축제의 분위기를 띠게 되었다. 올해의 회합은, 남부 브라질의 소도시인 포르투 알레그레(Porto Alegre)에서 열렸는데, 1989년 이래 노동자당 지방정부가 통치하고 있는 이 도시는 노동자당이 주도하는 □참여 예산□ 및 그외 혁신적 정책들로 인해 잘 알려져 있다. 시민들은 정보를 제공받고 의견을 제시하며 자치 예산의 주요 요소들에 대해 토론하고 결정하고 있다.

PT 내 좌파의 저명한 지도자인 프레피에토[Prefieto, 시장이란 뜻] 라울 폰트(Raul Pont)[당내 트로츠키주의 경향의 지도자이다]의 시정부 하에서 이 도시는, 참여민주주의, 다원주의, 관용과 함께, 다수의 이해에 따라 운영되는 투명한 시정(市政)으로 상징화되었다. 이 소도시는 포럼 참여자들을 따뜻하게 맞아주었다. 지역 및 전국 매체들, 특히 텔레비전은 이 행사를 무시하거나 대회 가운데의 가장 대립적인 순간들에만 초점을 맞추었지만 말이다. 포럼 행사는 체 게바라에 대한 찬가, 무토지농민운동(MST)의 새 기관지인 Terra[토지]의 창간 등 성황을 이룬 일련의 행사들로 시작되었다.

워크숍에서는 다음과 같은 쟁점들이 다루어졌다. 인종주의, 아프리카와의 연대, 원주민 문제와 좌파, 오늘날 원주민들이 마주하고 있는 새로운 도전들, 자율성과 자결권, 문화적 정체성과 토지, 전통적 권리들, 다인종 다민족 국가들, 인권들, 지방정부에서의 정치, 지방정부와 민주적 사회주의 전략, 시민권과 민주주의의 장으로서의 도시, 참여 예산, 지방정부 운영, 사회운동들과 혁신적 공공 정책들, 환경, 생태사회주의 대 신자유주의, 농지개혁과 신자유주의에 대한 저항, 문화, 매체의 민주화, 중소기업들, 대안 정치를 구성하는 과정에서 국회의원들이 담당하는 역할, 여성과 경제 정책, 그리스도교인들, 그리고 청년들 등등.

특히 여성에 관한 워크숍은 준비도 훌륭했고 참여도 높았다. 여기서 참가 정당들은 그들의 강령들과 정치 활동들이 보여주는, 성별(gender) 문제에 대한 제한된 인식에 대해 해명하도록 도전받았다.

좌파가 직면하고 있는 전략적 문제들에 대한 토론은 매우 천차만별이었다. 다수의 국가들에서 최근 선거상의 승리를 거두면서, 대륙 내의 거대 진보정당들이 몬테비데오, 산 살바도르, 벨루 호리존테(Belo Horizonte), 벨렘(Belem), 포르투 알레그레 등의 시정을 운영하면서 겪은 경험들에 대한 토론이 활발히 이루어졌던 것은 사실이다. 대의원들은 또한 멕시코 시티의 새 시장인 PRD의 C. 카르데나스가 마주하고 있는 도전들에 대해서도 토론했다. 불행하게도, 좌파가 재정 위기나 정치적 궁지를 겪지 않고 선거상의 지지를 계속 확보하면서 책임감있게 통치해야 한다는 생각으로 인해 권력 장악에 대한 전략적 전망의 논쟁이 왜곡되는 경향을 보였다. 포르투 알레그레의 경험들 같은 경우 분명한 사회주의적 전망 안에서 세력과 경험을 축적하고 모든 정치적 대결 영역에서 헤게모니를 다투며 제도적 메카니즘들을 넘어서서 궁극적으로 신자유주의적 정책들의 정당성에 도전하는 민중 참여 과정을 유지하는 길을 보여주는데도 말이다.

대회 과정에서 좌파 내의 두 개의 주요 경향이 드러났다. □현실주의적□ 활동을 주장하면서 세계화라는 틀거리를 받아들이고 자신들을 개혁의 수준에 제한하는 이들, 그리고 자신들의 사회주의적 지향과 계급적 자주성을 유지하며 혁명을 포기하길 거부하면서도--정치, 사회적 투쟁들을 연결하려고 시도하는 과정에서, 국제적인 대세를 다소 변경시킬 수 있게 해줄 힘을 축적하는 과정에서--제도정치에 대한 참여 가능성을 받아들이는 이들.

최근의 국면은 노동자 투쟁들의 수적인 증대로 특징지워진다. 에콰도르에서의 총파업, 콜롬비아에서의 교사 파업, 브라질 MST의 무토지/무주택 농민들의 토지 점거, 니카라과에서의 학생 파업, 콜롬비아에서의 게릴라 활동, 파라과이 농민들의 행진, 양키의 봉쇄에 대한 쿠바의 저항, 그리고 물론, 한국에서의 총파업과 자이레에서의 해방전쟁 등등. 이 모든 투쟁들은 신자유주의 정책들에 대한 민중들의 저항의 증대를 보여준다.

이런 이유로, 거대 정당들로 구성된 포럼 작업 그룹(Working Group)에 의해 다듬어진 문건들은 신자유주의에 대한 민중적, 민주적 대안들의 동학과, 사회주의 전망 안에서 이들 투쟁이 갖는 중요성 등을 파악하는 데 실패했다. 작업 그룹의 문건들이 우리 라틴 아메리카인들의 사회적, 정치적, 경제적 상황의 다양한 측면에 대해 중요한 성찰을 포함하고 있는 것은 분명하지만, 이 문건들이 보여주고 있는 극도의 일반성은 대부분의 참가 정당들에게는 실망스러운 것이었다.

상파울루 포럼은 자신을 고도의 정치적, 이데올로기적 동의에 기반한 □새로운 인터내셔널□로 간주하지 않는다. 그럼에도 불구하고, 포럼의 내용 및 전망들은 해마다 그 폭을 더욱 늘려가고 있다. 그리고 이는 동의에 도달하는 것을 더욱더 어렵게 만들고 있으며, 합의에 기반하여 일종의 결의를 통과시키는 것은 훨씬 더 어려운 형편이다.

포럼은, 내부의 모순들의 증대에도 불구하고, 이번 대회에도 어김없이 다원적이고 개방적인 장으로서의 모습을 보여줌으로써 다양한 정치 상황들에 대한 성찰을 가능케 하고 교류, 연결, 협력을 진작시켰다. 포럼이 개최되는 나라에서 이러한 협력이 상근 당활동가들의 좁은 써클을 넘어서 각 주최국의 다양한 투사 써클들을 포함시키고 있다는 것은 분명하다. 엘 살바도르 대회(1996)와 이번 포르투 알레그레 대회의 경우에 특히 그러했다. 이는 멕시코가 주최국으로서 준비하고 있는 1998년 여름의 8차 대회의 경우에도 분명 그러할 것이다.

달리 말하면, 상파울루 포럼은 모순적인 성격을 지니고 있다. 이는 천차만별의 세력들의 협력에 의해 정초되어지고 그들의 민주적, 민중적 투쟁에 의해 연결된 하나의 도구이다.

그러나 오늘날 포럼 안에서 사회주의 세력들이 다수를 점하고 있지 못하다는 것은 분명하다. 포럼 내 좌-우 논쟁은 여전히 멕시코의 PRD, 우루과이의 확대전선(Frente Amplio), 브라질의 PT 등 거대 정당들 내부에서의 그것과 유사한 모습을 띠곤 한다.

이번 7차 대회가 생산한 문건들은 하나의 참고가 되어주지만, 이것들이 참여 조직들을 구속하는 것은 결코 아니다. 적지 않은 주제들의 경우, 그에 대한 최종 문건은 다수의 정당들 사이에서 더 진전된 상의가 있고 난 뒤 연말에야 발간될 것이다.

최종 선언문 채택 과정에서 방청석의 대의원들은 사회주의 전망, 반제국주의 투쟁, 성별 문제, 신자유주의에 대한 투쟁 및 저항 형태의 다양성 등에 대한 언급이 포함되도록 선언문을 개정시키는 데 성공했다. 선언문은, □힘센 자들의 권력의 세계화를 통해 진전되고 있는 그런 체제하에서 버림받은 자들의 투쟁을 보편화할 조건들을 창출할□ 필요를 강조했고, □우리의 목표는 저 □위로부터의□ 세계화에 대한 대안적인 세계화를 이루는 것이다. □아래로부터□, 민중들 자신을 위해 이루어지는 세계화는, 신자유주의가 우리 민중들에게 저지르고 있는 치욕을 완전히 극복하는 데 필요한 에너지, 반향(反響), 유연성, 그리고 지성을 우리에게 부여할 것□이라고 힘주어 말했다.

합의는 없었다

선언문은, 130개 항목에 걸쳐서, 포럼 내에서 합의를 이루지 못한 주제들을 다루고 있다. 가령 다음과 같은 주제들, 국가의 역할, 국부(國富)에 대한 사회화와 통제, 신기술의 역할, 외국인 투자, 거시경제 안정성, 각국 통화 및 경제적 균형의 강화 등등.

논쟁 과정에서 선언문은 다음과 같은 쟁점들에 대한 문구를 포함하도록 개정되었다. 새로운 사회운동들, 원주민 투쟁들과 [사회적] 배제 부문들의 등장, 외채 및 국내 채무의 역할과 중대성, 그리고 채무상환에 반대하는 캠페인의 중요성, 포럼이 억압, 군사화에 반대하고 정치범들을 지원하는 대륙 수준의 캠페인에서 조정자 역할을 맡고 수천명의 □실종자□들에 대해 관심을 기울일 필요 등등.

포럼의 종반에 이르러서는 치열한 논쟁들이 벌어지게 되었는데, 이는 무장투쟁을 택하고 있는 조직들에 관한 것이었다. 그러나 제도적 폭력에 대한 진지한 토론, 권력자들의 합법주의를 거부하는 민중들이 취할 수 있는 다양한 저항 형태들에 대한 논의 등은 회피되었다. 멕시코의 PRD는, 바스크의 한 소도시의 스페인 보수여당 지방의원이 ETA[바스크 분리주의 단체]에 의해 살해되고 난 뒤, 바스크 그룹인 에리 바타수나(Herri Batasuna)의 참관인 자격 초청을 비토했다. 포럼은 결국 페루 정권의 일본 대사관 무장 급습을 비난했지만, 투팍 아마루 운동(Tupac Amaru movement, MRTA)을 포럼 안에 받아들이는 것은 계속 거부했다. 이는 아르헨티나 그룹인 토도스 포르 라 파트리아(Todos por la Patria)의 가입에 대한 거부와 함께, 포럼 내의 모순을 보여주는 것이다.

어떠한 회원 조직이든 자국의 새로운 그룹의 가입을 비토할 수 있다는 형식적인 주장은 포럼의 전체 조직들이 해당 조직의 가입 여부를 결정할 수 있는 공개 총회에서의 토론을 회피하는 데 활용되고 있다.

게릴라 조직들의 참여를 막기 위해서 더욱더 많은 장벽들이 만들어지는 반면, 정부에 참여하여 신자유주의적 처방을 기꺼이 받아들이고 있는 정당들은 포럼의 가장 영향력있는 회원 조직들로부터, 그리고 작업 그룹 안에서 더욱더 많은 무비판적 보호를 받고 있다. 이는, 올해 포럼이 도미니카 해방당(Partido de Liberacion Dominicana), 파나마의 PRD, 베네주엘라의 MAS, 그리고 칠레 사회당(PS) 등을 다루는 과정에서 증명되었다.

결론

포럼 제 7차 대회는 라틴 아메리카 좌파의 밝은 빛과 어두운 그림자를 동시에 드러냈다. 반자본주의 세력들이 재편성되고 재조직화되어야 할 이러한 시대에는, 이런 다원주의적인 국제적 장이 수행해야 할 어떤 진보적인 역할이 존재한다. 우리가 여타의 민주적, 민중적 세력들을 만나 다원주의적 환경하에서 토론하고 경험을 교류할 수 있는 그런 포럼 기구를 유지하는 것은 바로 혁명적 맑스주의 세력들을 위해서이다.

그러나 자신들을 포럼의 좌익으로 여기는 것으로 보이는 조직들이 서로 더욱더 수렴되도록 북돋는 것도 또한 필요하다. 우리 자신을 보다 일관된 방식으로 표현할 수 있게 되기 위해서뿐만 아니라 우리가 대륙 전역에 걸쳐 발전하고 있는 투쟁들 안에서 더 많은 정치 활동을 진작시켜낼 수 있게 되기 위해서도 말이다.

최근 몇 달 동안 개최된 많은 국제 회합들과 마찬가지로, 상파울루 포럼은 좌파가 나름의 모순을 지닌 채 진보하고 있음을 보여준다. 이는, 오류와 의심을 동반하면서도, 국제적 수준에서 우리의 세력들을 재조직화하게 우릴 도와줄 수 있을 그런 경험들을 재접합하기 시작하고 있다.  [이가림 옮김]

1997년 9월 8일