정세와 운동

되살아나는 라틴 아메리카 민중운동

신자유주의와 라틴 아메리카의 사회운동

처음 라틴 아메리카 좌파의 현황을 소개하자고 기획했을 때는 아직 IMF 국면이 닥치기 전이었다. 그 당시 기획 의도는, 브라질 노동자당에 대한 소개 이후 우리 관심 바깥으로 밀려난 라틴 아메리카 좌파의 최근 동향을 한 번 살펴보자는 수준에서 크게 벗어나지 않은 것이었다. 굳이 문제의식이 있었다고 한다면, 한동안 파국론적 변혁이론의 저작권자로서 추앙되던 것과는 정반대로 최근 몇 년간에는 갖가지 개량주의 경향의 동반자로서 치부되어온 라틴 아메리카 좌파를 그 모습 그대로 살펴보자는 의도 정도가 있었을 뿐이다. 하지만 내외의 신자유주의 세력들에 대항하여 변혁운동 재구성의 험난한 길을 앞서 걸어가고 있는 라틴 아메리카 좌파들의 이야기는 이제 결코 그런 멀리 떨어진 남의 이야기는 아니게 되어버렸다. 이들의 앞선 투쟁 경험, 사례들은 참으로 귀중한 우리 미래의 참고자료들이 아닐 수 없다.

물론 여전히 주의해야 할 사항들은 존재한다. 브라질 노동자당을 선거사회주의의 모범으로서 전형화하거나, 사실은 민중운동의 타락에 불과했던 NGO 문화의 창궐을 이 땅의 소위 시민운동들의 동지로서 반기거나 하는 따위의 우경한 시각이 문제인 것처럼, 80년대식의 혁명주의적 선망으로 돌아가는 것 역시도 문제적일 뿐이다. 농민운동이나 무장투쟁에 대한 페트라스의 분석, 미국의 국내 식민지 정도로 전락한 멕시코의 사정 등을 일면적으로 강조하여 우리의 상황에 적용하려고 할 경우 이는 90년대초의 우경화 호들갑만큼이나 일과적인 □호들갑□에 그치고 말 것이다.

우리가 주의해서 보아야 할 것은 차라리, 페트라스 자신이 강조하고 있는 것처럼, 자본주의의 새로운 착취, 수탈 형태들, 그 불균등결합발전적 양상이 초래하는 새로운 저항 주체 형성의 효과들, 그리고 그런 효과들에 적극적으로 착목하는 변혁정치의 구성이라는 문제이다. 더 나아간다면, 이전 운동들의 내적 모순들을 의식적으로 극복하면서 탈자본주의적 삶의 세계를 지금 자신들의 운동 안에서 현실화시켜가고 있는 라틴 아메리카 기층 투사들의 놀라운 선진성도 지적할 수 있을 것이다. 진보정당 운동이 기층 대중운동과 유기적인 연관을 가지지 못하거나 자본주의의 신자유주의적 국면에 적극적으로 저항하는 전략을 지니지 못할 경우 결국 형편없는 기회주의 세력으로 전락하고만다는 경고 또한 절실하다. 진정한 국제주의의 자원은, 여전히, 어설픈 □론□의 수입이 아니라 일종의 공동의 정치적 상상력일 따름이다.

한편 라틴 아메리카 대륙 전체에서 현재 가장 관심을 끌고 있는 나라인 멕시코에 대해 보다 자세하게 소개하는 글을 덧붙였는데, 사파티스타에 대한 수많은 글들을 제쳐두고서 멕시코 노동운동과 사파티스타 사이의 역동적 상호교류에 대한 글을 굳이 소개하기로 한 것은 결국 위의 우려들과 연관된다. 흔히 사파티스타 운동만을 따로 떼놓고 그것을 새로운 변혁운동의 전형으로 과장하는 것을 많이 볼 수 있는데, 여기 소개된 글은 오히려 멕시코 전체 변혁운동의 시야에서 사파티스타 운동의 선도성과 새로운 노동계급 운동의 주도성 사이의 결합을 진정한 현실적 대안으로 제시하고 있어서 주목된다(비교적 최근, 즉 1997년 여름에 발표된 글임에도 불구하고, 멕시코 노동운동 내에서는 그동안 적지 않은 변화가 있었다고 한다. 변동사항에 대해서는 본문 안의 역주를 통해 밝혔다).

★ 관련해서 읽기

● 1990년대 초반까지의 라틴 아메리카 좌파에 대한 일반적 소개 문헌으로는 다음의

문헌들이 최상의 것으로 판단된다.

로날드 뭉크, □라틴아메리카 정치경제학□, 한울, 1991.

이성형, □라틴아메리카 자본주의논쟁사□, 까치, 1990.

이성형, □라틴 아메리카의 신자유주의: □시장이 생산하는 자유□□, □사회비평□ 9호, 1993.

● 멕시코 사파티스타 운동과 노동운동에 대해서는 다음의 자료들이 유용하다.

지식인연대 월례 토론회 자료집 □멕시코의 현실과 농민문제 - 사파티스타 농민군을

중심으로□, 1997.

사파티스타, □신자유주의란 무엇이며 어떻게 맞서 싸울 것인가?□, □현장에서 미래를□,

22호, 1997년 6월호.

마르코스, □제 4차 세계대전이 시작되었다□, 전태일을 따르는 민주노조운동연구소

엮음, □신자유주의와 세계민중운동□, 한울, 1998.

존 홀로웨이, □새로운 권력개념□, 같은 책.

해리 클리버, □싸빠띠스따□, 갈무리, 1998.

데이비드 윌슨, □마퀼라도라 문제?□, □현장에서 미래를□ 28호, 1997년 12월호.

원영수, □멕시코의 체제위기와 노동운동□, □현장에서 미래를□ 29호, 1998년 1,2월호.

Marcos, "A Tourist Guide to Chiapas", Monthly Review vol.46, no.1, 1994년 5월호 :

봉기 초기에 발표된 마르코스의 치아파스 상황 소개글.

Roger Burbach, "Roots of the Postmodern Rebellion in Chiapas", NLR no.205, 1995

: 역시 봉기 초기에 발표된 글.

Regis Debray, "A Guerrilla with a Difference", NLR no.218, 1996 : 볼리비아에서

체 게바라의 동지였던 레지 드브레가 마르코스를 방문하고 나서 쓴 에세이.

정세와 운동

되살아나는 라틴 아메리카 민중운동

* James Petras, □Latin America: The Resurgence of the Left□, New Left Review, no.223, 1997. 필자 제임스 페트라스는 빙햄튼(Binghamton) 소재 뉴욕주립대학(SUNY)의 사회학과 교수이며 Latin America in the Time of Cholera(London: Routledge, 1993)와 Democracy and Poverty in Chile(Boulder: Westview Press, 1994)의 공저자이다. 변혁적 입장에서 라틴 아메리카나 라틴 유럽의 정치 문제를 연구하는 논자로서 낯익은 이름이다. □칠레 경험에 대한 몇가지 견해; 쁘띠 부르주아와 노동자계급□, 강문구 편저, □자본주의 체제하의 사회변혁운동-칠레혁명과 아옌데노선 연구□, 친구, 1990; □남유럽 사회주의의 발흥과 쇠퇴□, 이성혁 엮음, □사회민주주의 연구1□, 새물결, 1991.

되살아나는 라틴 아메리카 민중운동

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제임스 페트라스

라틴 아메리카의 좌파는 일종의 대귀환을 연출하고 있다. 대부분의 저술가들, 저널리스트들, 현학자들, 정부와 세계 은행(World Bank) 간부들이 모두 □신자유주의□의 승리를 축하하거나 통탄하는 동안, 다른 한 편에서는 저항세력이 성장하고 있고 이들은 조만간 자유시장 권력 구조의 지배 전체에 도전할 수 있을 것이다. 이들 새로운 저항세력들은, 비록 아직까지는 서로간에 느슨하게--포럼, 세미나, 그리고 국제적 모임의 형태로--결합되어 있지만, 이미 다수의 나라들 내에 각각 굳건히 뿌리를 내리고 있으며 그 지지기반을 특수한 지역과 계급으로부터 다수의 국민적 대항-헤게모니 블럭의 건설로까지 확장시키고 있다.

라틴 아메리카에서 □좌파 일반(the Left)□을 말한다는 것은 오류인데, 왜냐하면 그곳에는 한 종류의 좌파들만이 있는 것이 아니고 보다 낡은 어떤 종류의 좌파들은 마치 시든 포도덩굴처럼 새로운 사회-정치적 운동의 출현을 가리는 역할만을 하고 있기 때문이다. 많은 변덕스러운 관측통들, 적지 않은 수의 저널리스트들과 현학자들은, □좌파□라고 말하면서, 이미 오래 전에 계급투쟁을 저버리고 많은 부분 자유주의적 정치기구나 NGO라는 그 변방에 흡수되어버린 □대상들□까지 이에 포함시킨다. 현재 라틴 아메리카 좌파들 내부에서 벌어지는 갈등은 이러한 방식의 전향을 고려할 때에만 이해 가능하다. 전(前)좌파들이 빈번히 의지하는 지적 제스쳐는 예전의 입장을 □보수적□이라거나 □시대에 뒤떨어□졌다거나 혹은 □정통적□이라고 이름 붙이면서 현재의 자신들을 시대에 걸맞는, 혁신된, 현대화된, 포스트 어쩌구라고 불리는, 민주적인 좌파라고 표현하는 것이다.

라틴 아메리카에서의 새로운 혁명적 좌파의 출현을 받아들이기 위해서는 우선 □좌파□ 내의 차별적 조류들을 식별하고 그것들을 서로 구별하는 게 중요하다. 두 번째로는, 그들의 공간적(spatial)이고 경제적인 초점, 사회적 토대, 정치활동 양식과 정치적 전망을 논의해야 할 것이며, 세 번째로는, 이러한 막 움트고 있는 사회-정치적 운동이 맞부딪히고 있는 성장과 모순들, 정치적 도전들을 실증하는 자료들을 제시해야 할 것이다. 마지막으로는, 미국-주도의 □신자유주의적□ 권력 블럭과의 현재적 대결, 그리고 사회주의 이행을 위한 잠재력과 함께, 새로운 좌파와 과거 운동들 사이의 관계가 검토될 것이다.

1. 좌파 부활의 조짐들과 그 실체

좌파 부활의 거점은 농촌 지역에서 발견된다. 많은 나라들에서 1990년대는 무토지 농민들의 대규모 토지 점거운동으로 특징지워져왔다. 이들중 가장 중요한 것은 브라질의 무토지농촌노동자운동(Landless Rural Worker's Movement, MST)이다. 이 운동은, 농촌 지역의 수백명의 농민 조직가들과 수만명의 활동적인 지지자들의 투쟁을 통해, 모든 정당들 사이에서 농지개혁 문제에 대한 국민적 논의가 일도록 만들었다. 대부분의 브라질 정치 관측통들은 MST가 현재 브라질에서 가장 역동적이고 최고로 조직화되었으며 가장 효과적인 사회운동이라는 데 동의하고 있다. 볼리비아에서는 대부분의 주석 광산의 폐쇄와 값싼 수입품의 대량 유입, 그리고 정부의 묵인하에 이루어지는 밀수 등으로 말미암아 광산 및 산업 부분의 노동조합들이 약화되었다. 이를 대신하여 주로 코카 재배 농민들로 이루어진 농민총연맹(peasant confederation)이 국가와 미국에 대한 주요 대결을 이끌고 있는데, 고속도로를 봉쇄하거나 총파업의 선두에 나서 온 나라를 마비시켜버렸다. 파라과이에서는 전국농민연맹(National Peasant Federation)이 군부독재의 재개를 막고 토지문제를 정치논의의 중심사안으로 강제한 정치적 동원과정에서 핵심 역할을 맡고 있다. 이 조직은, 다른 농민조직들과 함께, 아순시온의 거리에서 출발해 대통령궁과 국회의사당에까지 도달한 5만명의 시위대를 이끌었다. 멕시코에서는 농촌지역에서 주요 민중 투쟁들이 벌어졌다. 즉 게레로(Guerrero), 치아파스(Chiapas), 그리고 오악사카(Oaxaca)에서 농민들과 국가 사이의 대규모의 대결이 발생했다. 에콰도르, 콜럼비아, 엘 살바도르에서도 유사한 농민 동원의 과정들이 국민적 정치 의제를 재규정하기 위해 출현하였다.

) MST의 역사에 대한 입문서로는 Joao Pedro Stedile와 Frei Sergio의 A Luta pela Terra No Brazil, Sao Paulo 1993.과 Documento Basico do MST, Sao Paulo 1994.가 있다. Journal de Brasil, 1996년 6월 23일자 17쪽도 참고하라.; 역주 - MST 운동에 대한 국내 소개 문헌으로는, 필립 르벨리, □□땅없는 사람들□의 저항□, 민노연 편역, □신자유주의와 세계민중운동□, 한울 을 보라.

) Alex Contreras Baspineiro, La Marcha Historica, Cochabamba 1994; Evo Morales와의 대담, Carlos D. Mesa Gisbert, De Cerca, La Paz 1994.

) Informativo Campesino (Asuncion), no.91, 1996년 4월.

) La Jornada, 1996년 8월 10일 3쪽; Chiapas, no.2, 1996.

하지만 좌파 부활의 사례들이 농촌 지역에만 존재하는 것은 아니다. 또한 다음과 같은 사례들이 있다. 콜럼비아에서의 공공노조의 혁신, 노조에 대한 칠레공산당의 점증하는 영향력, 베네주엘라와 아르헨티나에서의 도시기반 운동들(urban movements), 북부 멕시코 자동차 노동자들과 멕시코 시티 노동자들 사이에서의 독립적이고 □계급 지향적인□ 노동조합주의의 출현, 브라질의 전국노동총연맹(National Labour Confederation, CUT) 내의 내부 반대파적이고 전투적인 부분들, 점차 맑스주의자들에 의해 주도되어가고 있는 볼리비아, 파라과이, 칠레, 멕시코, 브라질에서의 전투적 교원노조들 등등. 이렇듯 조직화된, 도시 기반의 노동계급 운동들이 투쟁의 시야에서 사라지지 않고 있으며 어떤 사례들에서는 중심적 역할을 맡고 있음에도 불구하고, 좌파의 부활 과정에서 진정으로 혁명적인 활동과 운동들은 농촌에 존재한다.

에릭 홉스봄(Eric Hobsbawm) 같은 걸출한 이들을 비롯한 많은 논평가들과 분석가들이 자신들의 저작을 통해 농민층의 정치적 쇠퇴(political eclipse)를 말했다. 농촌 노동력의 규모가 감소중이라는 인구학적 논의들에도 불구하고 왜 이것이--적어도 라틴 아메리카의 대부분에서는--그 자체 필연적으로 정치적 분석으로 전환될 수 없는 것인지에 대해서는 많은 이유들이 존재한다. 첫째로, 비록 백분율상으로는 감소하는 중이라 하더라도 이것이 수천만 가구가 농촌지역에 살고 있다는 사실을 무화시키는 것은 아니다. 둘째로, 도시와 산업 지역에 영향을 끼치고 있는 위기들, 특히 점증하는 실업과 빈곤 때문에 도시는 더 이상 젋은 농민들의 유인 배출구가 되지 못한다. 셋째로, 토지 점거가 의제에 오르자, 지방 소도시들과 대도시들로부터 농촌으로 돌아가는 인구 이동의 가능성이 등장하고 있다. 즉 □재농민화□ 효과. 넷째로, 자유주의 경제가 소생산자들을 강타하고 그들이 생산하는 품목의 가격을 낮추며 부채를 증가시키자 토지 공세에 참여중인 대부분의 젊은 무토지 농민 자녀들 사이에서 가족적이고 사회적인 유대가 창출되었다. 다섯째로, [이상의] □구조적□ 고려사항 외에도, □교육받은□ (초등학교나 중등학교 정도) 농민 지도자들의 새로운 세대가 지난 십년동안 출현했는데, 이들은 강력한 조직적 능력과 국민적, 국제적 정치에 대한 세련된 이해, 정치적으로 교육받은 간부진의 창출에 대한 깊은 몰두 등을 특징으로 지니고 있다. 지방의 남성, 여성 지도자들이 투쟁 지역에 개입하여, 애초에는 자생적이었고 쉽게 격퇴될 수 있었던 점거운동을 사려깊게 계획되고 실행되는 대중적 정치 행동으로 전환시켜냈다. □모든 성원이 한 명의 조직가(every member an organizer)□라는 원칙을 중심으로 구성된 새로운 정치 지도부의 성장과 구조적 조건들 사이의 결합은 □농민운동들□의 급작스러운 부상 과정에 유익한 역할을 하였다.

) Eric Hobsbawm, The Age of Extreme. The Short Twentieth Century, 1914-1991, New York 1994, 8쪽과 289쪽.

) 역주 - 이 말을, 본지 이번호에 실린 킴 무디의 글 대미를 장식하는 한 미국 흑인 활동가의 말과 비교해보라. 하나의 시대 정신이 읽혀질 수 있을 것이다.

하지만, 이런 운동들이 더 이상 전통적 의미에서의 농민운동이 아니며 이 운동에 참여하는 농민들도 도시적 생활이나 활동들과는 단절된 채 살아가는 농촌 경작자들이 아니라는 점이 지적되어야만 하겠다. 어떤 사례들의 경우, 새로운 농민들은 이전의 노동자, 특히 광부들로서 공장이나 광산의 폐쇄로 인해 원래의 거주지에서 쫒겨나게 된 이들이거나 한 세대 전에 농민들이었던 이들이다. 다른 경우, 새로운 농민들은 교회 기구에서 양육된, 농민들의 □과잉(excess)□ 자녀들로서 농촌투쟁에 연루되면서 교회를 버리고 토지 개혁 투쟁을 주도하게 된 이들이다. 많은 경우, 이들은 초등학교나 중등학교 정도의 교육을 받은, 소농의 딸들로서 도시로 이주하여 가정부가 되기보다는 토지 점거운동에 결합하거나 때로는 운동의 지도자로 나서는 것을 택한 이들이다. □새로운 농민층(new peasantry)□, 특히 그중에서도 투쟁을 주도하는 이들은 도시를 왔다갔다 하면서 세미나와 지도력 훈련 학교에 참여하며 정치적 논쟁들에 참여한다. 한마디로, 이들은, 비록 농촌 투쟁에 뿌리를 박고 있고 농촌 거주지에 살며 농업 경작에  종사하고 있지만, 일종의 코스모폴리탄적 영감을 지니고 있다. 이들 새로운 □농민 지식인들(peasant intell- ectuals)□의 양과 질은 나라마다 다양한 편차를 보이며 운동의 자원과 성숙도에 의존한다. 브라질에서 MST는, 그 수백명의 조직원들로 하여금 매년 다양한 수준의 사회-정치상의, 기술상의 교육과정을 통과하게 하는 지도자 훈련 과정에의 막대한 투자로 잘 알려져있다. 파라과이와 볼리비아의 경우 운동들은 여전히 잘 교육받은 소수의 지도자들에 의존하고 있다.

) Evo Morales와의 대담. 농민조합들 내의 많은 사람들이 오루로(Oruro)의 광산 중심지 출신이다.

) Instituto Cajamar Sao Paulo에서 1995년 3월 19일-29일에 있었던 I Curso Latinoamericano de Formacion에서의 브라질 MST 지역 지도자들과의 대담.

) Sao Paulo의 Cajamar에서 1996년 6월 22일에 열렸던 □농촌 투쟁에서의 농민 여성에 대한 회의(Conference on Peasant Women in Rural Struggle)□에서 있었던, MST 소속의 브라질 농촌 여성들과의 대담.

) Como Organizer a la Masa, Direccion Nacional MST, Sao Paulo, 1991년 9월; Documento Basico do MST.

□새로운 농민층□의 또다른 특징은 이들이 어떠한 선거주의적이-고/거나 종파주의적인 좌파 정당들로부터도, 설사 그 정당이 가장 급진적이라 할지라도, 정치적으로 자율적이라는 점이다. 브라질의 MST는 노동자당(PT)과 □형제적(fraternal)□ 관계를 맺고 있으며, 그래서 대체로 노동자당의 후보를 지지하거나 종종 그 자신의 후보를 노동자당의 이름으로 내세우곤 한다. 그러나 MST의 핵심 역량은 토지 침탈, 고속도로 봉쇄, 농지개혁기구(Agrarian Reform Institutes) 안에서 벌인 연좌농성 등을 포함하는 의회 외적 투쟁에 집중되어 있다. MST의 전술, 전략과 이데올로기적 논쟁들은 자체의 운동 안에서 결정되며 PT나 그 의회 대표들에게 종속되지 않는다. 오히려 반대로, MST의 행동이 PT 지도부로 하여금 농지개혁 투쟁에 몰두하도록 만들었다. 최근 파라(Para)에서 있었던 학살사건은 이의 한 사례이다. 1996년 4월 19일에 주도(州都)로 향하는 평화적 시위 행진을 진압하기 위해 주지사가 군대를 투입하자 이는 10명의 농민들이 살해되는 학살로 비화되었다(4명은 □실종되었다□). 그러자 MST는, 조사위원회를 구성하고 있는 PT 의원들 및 일련의 전국적 시위를 시작한 CUT에 대한 지원을 촉구하는 전국적 켐페인에 착수했다. MST는 저항운동의 촉매였으며, 이에 뒤따라 토지 점거운동의 새로운 물결이 일어나 카르두수(Cardoso) 대통령의 인기는 대통령 취임 이후 최저치인 30% 이하로 바닥을 헤멨다. 왜냐하면 그 억압적 주지사는 카르두수의 당 소속이기 때문이다. 유사하게, 볼리비아에서는 전투적 농민조직들이 민족주의 정당들이나 사회주의 분파들과의 과거의 연계를 대부분 청산했으며, 그들 자신의 정당 운동을 형성하는 것에 대한 내부 논쟁에 몰두하게 되었다. 파라과이에서는 전국농민연맹의 많은 지도자들이, 농민층이 전국적 관심의 초점이 되도록 애쓰는 한편, 최근 일종의 새로운 혁명적 사회주의 운동을 출범시켰다.

) 1995년 3월 19일-29일, MST 지도자들인 Joao Pedro Stedile, Ademar Bobo Egidio Brunetto와의 대담. 또한 Documento Basico do MST의 24-30쪽도 보라.

) CUT 지도자들과의 토론 과정에서, MST가 투쟁의 최첨단에 섰다는 것이 분명하게 드러났다. 대부분의 노조 지도자들은, MST가 도시의 산업 노조들보다 더 응집적이고 더 투쟁에 알맞게 조직되어 있다는 데 대해 주저없이 수긍했다. 리우 시내에 덕지덕지 붙여진, 파라의 학살을 비난하는 포스터들은 농촌 투쟁이 CUT의 전투적 부분들의 □대의□가 되어 있음을 잘 보여주었다. 1996년 5월 17일 리우 데 자네이로에서의 CUT 의장 Ina Meireles와의 대담. 그리고 1996년 5월 16일 비행사 노동자이며 [노조] 교육 간부인 Vito Giannotti와의 대담.

게다가 새로운 농민운동들은 일종의 고전적 맑스주의의 영향을 강하게 받고 있으며, 그와 구분되는 맥락에서, 종족적(ethnic), 성적, 생태학적 관심들의 영향도 받고 있다. 파라과이에서, 그리고 특히 볼리비아에서 사회 해방과 농촌 투쟁의 문제들은 소수민족적이며 언어적이고 문화적인, 그리고 심지어는 민족적인(national) 요청들의 재확인과 강하게 결합되어 있다. 브라질과 볼리비아에서는, 농민 여성들의 조직화된 그룹들로 인해 운동이 보다 강대한 영향력과 대표성을 부여받고 있다.

) 1996년 6월 필자는, 대개 코카 재배 농민들을 위해 마련된 라 파즈의 훈련 학교에 참석해보았는데, 이를 통해, 볼리비아에서는 계급과 민족의 관계가 논쟁의 핵심 쟁점임을 알 수 있었다. 파라과이에서는 이 이슈가 덜 분명하게 규정되고 있지만, 농민 지도자들과의 일상적 대화를 통해 과라니(Guarani) 문화-언어의 소우주가 중심적임을 확인할 수 있었다.

) 1996년 5월 21일의 Cajamar에서의 한 세미나에서는 브라질 각지에서 온 80명 이상의 여성 농민 지도자들이 모여 협동조합에서의 성평등, 여성들의 보다 발전된 지도적 역할, 간부학교에 참여하는 기혼 여성 수용인원의 확대 등등의 쟁점들을 토론하고 있었다. 필자가 참석한 한 세미나에서는, 계급-성 분석틀이 대체로 받아들여졌으며, 토론은 (계급없는) 부르주아 페미니즘과 계급 환원주의적인 경제주의에 대한 거부라는 파라미터 안에서 진행되었다.

새로운 농민운동들은 모두 라틴 아메리카의 지역권적(regional) 조직인 라틴 아메리카 농민조직회의(Congreso Latinoamericano de Organizaciones del Campo, CLOC)에 결합되어 있으며, 최근들어 더욱더, Via Campesino라고 불리는 국제적 기구에 활발히 참여하여 농촌 투쟁들과 관련된 생각들과 경험들을 논의하고 있다. 이러한 네트워크나 그 외의 것들을 통해 □국제주의적인□ 의식과 실천이 출현하고 있다. 예를 들면, 브라질 MST의 투사들은 국경을 넘어 파라과이의 동료들과 함께 작업하고 있으며, 보다 드문 경우이지만 아르헨티나와 우루과이의 농민운동과도 연대하고 있다.

요약해서 말하자면, 1990년대 농민운동들의 부활은 1960년대 운동들의 단순한 재연이 아니다. 많은 경우, 이전 운동들의 성공과 실패는 충분히 학습되고 토론되었다. 소수의 예전 투사들이 새로운 운동에 참여하고 있고 새 운동의 지도자들중 일부가 과거 활동가 세대의 자녀들이기 때문에 옛 운동과 새 운동 사이에 어떤 연속성이 존재하긴 하지만, 전술적, 전략적, 정치적인 수준뿐만 아니라 조직적 수준까지 포함하는 일련의 중요한 차별점들은 새로운 운동들이 풍부한 가능성을 지닌 창조적 정치 세력임을 잘 보여주고 있다.

농민운동들의 재출현은 변화중인 복잡한 정치적 맥락에서 발생했다. 그 첫 번째 사례로서, 신자유주의 정권의 정책들은 부르주아지의 일부까지 포함하는 사회집단들의 엄청난 부분들에게 상처를 입혀왔다. 1980년대 후반 이후 도시기반 운동과 노조운동은 대부분의 나라들에서 쇠퇴하게 되었다. 이러한 상황에서, 농민운동들의 부상은 바리케이드 저편의 집단들로부터도 신자유주의 정책들의 적용을 탈정당화하거나 약화시키는 기제로서 환영받았다. 가령 이에 따라 농민운동에 대해 우호적인 신문 및 기타 언론 보도들이 종종 등장했는데, 이는 브라질에서 특히 그러했다. 필자가 1996년 5월에 브라질에 방문했을 때 부르주아지 내 일부 분파들의 MST 지지를 그림으로 표현한 것을 본 적이 있는데, 이 당시 기업가 집단들은 농지개혁에 대한 자신들의 지지를 표현하기 위해 MST를 위한 점심만찬을 조직했다. 신자유주의에 대항하는 농민운동들은 중도좌파 선거연합에 의해 방기된 정치적 공간을 채워냈다. 중도좌파는 선거에서 승리하는 데에 실패하거나 자유주의적 정치에 흡수되었고 어떤 경우에는 신자유주의 정권에 결합하기까지 했다. 선거주의적 중도좌파 저항세력의 썰물은, 일부는 반(反)노동자적 입법, 대규모 실직, 높은 실업률의 결과로서, 그리고 또 일부는 노조 지도부의 순응적 태도 때문에, 많은 경우 노조의 약화와 함게 했다. 따라서 농촌지역에서의 계급 전쟁의 폭발은 정권의 총체적 정치 기획을 의문에 부치고 공공의 논쟁을 점화하는 □불꽃□이 되었다.

) James Petras, Henry Veltmeyer & Steve Vieux, Neoliberalism and Class Conflict in Latin America, London 1997 근간예정, 특히 그 2장을 볼 것.

) 1996년 5월 13일, MST의 Joao Pedro Stedile와의 대담.

2. 라틴 아메리카 좌파의 세 차례의 물결

최근 25년간 좌파는 세 번의 서로 구별되는 물결을 통해 역사 속에 등장했다. 현재 진행중인 사회-정치적 운동들의 중요성과 성격을 이해하기 위해선 이를 선행의 흐름들과의 관련 속에서 살펴보는 게 중요하다.

현대적 좌파의 첫 번째 물결은 1960년대에 시작되어 1970년대 중반까지 계속되었다. 이는 대규모 사회운동들, 게릴라 부대들, 그리고 선거정당들을 포함했다. 때때로 계급과 군사적 활동들은 서로 융합되었다. 때때로 선거 정치와 노조 정치가 서로 융합되었다. 이는 □신좌파□--친모스크바적 공산당들의 지배에 도전했던 운동들과 정당들--의 시기였다. 이중에는 마오주의자들, 피델주의자들[카스트로주의자들], 트로츠키주의적 사고에 영향받은 이들, 그리고 기독교적 운동과 인민주의적 운동들로부터 성장한 또다른 이들이 있었다. 라틴 아메리카의 독재정권들은 이 물결을 압살했다. 수만의 활동가들이 죽거나 감옥에 갇히거나 강제 추방당했다. 억압, 그리고 사회민주주의적 기구들과의 해외 연계의 결과로, 이 물결의 참여자로서 이후 정치에 복귀한 이들 중의 다수는 사회민주주의자가 되어 있거나 때로는 신자유주의자가 되어 있었다.

) 적어도 아르헨티나의 일부 산업과 공장들에서는 이런 사례가 부분적으로 관찰되었다. 몬토네로스 인민혁명군(Montoneros and Peoples Revolutionry Army)은 특정한 노조들, 특히 코르도바(Cordoba)와 로사리오(Rosario)의 노조들에 영향력을 지니고 있었다. 이는 대체로, 보다 대규모인 부에노스 아이레스 지역의 중요 야금 산업들의 경우에는 해당되지 않았다.

) 1960년대 후반과 1970년대 초반의 칠레는 고전적 사례이다. 필자의 책 Politics and Social Forces in Chilean Development, Berkeley 1968.을 참고하라.

좌파의 두 번째 물결은 독재 기간과 그 직후의 시기에 등장했다. 처음에는 권위주의적 체제에 대항하는 과정에서, 그 뒤에는 □신자유주의적 의제□에 대항하는 과정에서. 이 물결은 사웅 파울로 포럼(Foro of Sao Paulo)을 통해 자신을 드러냈으며, 엘 살바도르의 FMLN, 산디니스타, 브라질의 노동자당, 우루과이의 확대전선(Broad Front), 베네주엘라의 카우사 R(Causa R), 멕시코의 혁명민주당, 아르헨티나의 대전선(Frente Grande)을 포함했다. 하지만 이들 정당들, 연합체들, 전(前)게릴라 운동들은 점차 선거주의 정치에 삼켜져버렸고, 민영화, □세계화□, 그리고 다른 이슈들에 대한 신자유주의적 정책들에 순응해가기 시작했다. 얼마 안 있어 이들은 좌파 정당으로서의 자신들의 정체성의 어떤 좋은 부분을 잃어가기 시작했으며, 판자촌, 농촌지역, 공장 등에서의 민중 투쟁들과 점점 더 단절되어갔다. 어떤 이들은 NGO라는 틀 안에 흡수되어 버렸으며, 그래서 세계 은행(World Bank)의 자유시장과 반(反)국가주의적 정책이라는 보금자리 안에서 일하게 되었다. 이들 정당들과 운동들의 대다수는 [현재에도] 좌파적이고 행동주의적인 흐름으로 남아 있지만, 존경심의 대상으로서는 주변화되어버렸다.

) 역주 - 사웅 파울로 포럼은 1990년대 초에 라틴 아메리카 각국의 자유화 시기에 등장한 공개 좌파 정당, 전선체들의 연합체로서 사회민주주의도 아니고 레닌주의도 아닌 대중적 사회주의 운동의 맹아로 기대를 모았다. 그 당시의 기대를 가장 전형적으로 대변하는 글로는 다음의 문헌을 참고하라. William I. Robinson, □The Sao Paulo Forum: Is There a New Latin American Left?□, Monthly Review 1992년 12월호(이 글의 국역은 참세상의 copyleft 모임 게시판에서 구해볼 수 있다). 하지만 현재 포럼의 주요 회원 조직들은 신자유주의의 공세로 인해 우경화되어 있거나 곤경에 처해 있는 형편이다. 다른 글에서의 페트라스의 다음과 같은 전언을 들어보자. □신자유주의를 힐난하는 급진적 전망과 결의를 북돋은 연구 문건들이 제출되었지만, 이와 동시에 정치적 실천은 점점 더 신자유주의 정권들과 그 정책들의 현실 접근을 따라가게 되었다. 포럼이 1980년대 후반에서 1990년대 중반까지 정치에 대한 제 관점들의 유용한 교환장으로서 복무한 것은 사실이지만 [현재] 이는 그 타당성을 상실해버렸다. 포럼 내의 주도적인 실용주의적 부분은 신자유주의의 신조에 흡수되고 순전히 선거정치에만 복무하면서 신자유주의 정권들과 사실상 연합함으로써 포럼의 실천적이고 전복적인 성격을 쇠퇴시켜버렸다. 이러한 현상은 점점더 의례적인 일처럼 되어버렸고, 이에 따라 포럼 내의 실용주의 부분은 신자유주의 정권과 대결하고 있는 급진적 사회운동들과 포럼 내의 다른 경향의 동료들과 단절한 상태이다.□ 1995년 8월 19-21일에 부에노스 아이레스에서 있었던 □라틴 아메리카에서의 해방의 전망(Perspective for Liberation in Latin America)□ 대회에서의 페트라스의 연설 일부. James Petras, □Alternatives to Neoliberalism in Latin America□, Latin American Perspective, Issue 92, Vol. 24 No.1, January 1997 84-85쪽.

) 역주 - 국내에는 별로 소개되어 있지 않지만, 1990년대 들어 베네주엘라의 최대 좌파 정당으로 등장한 노동자정당. 베네주엘라의 전통적 좌파정당인 사회주의운동당(MAS)이 우경화하면서 이 카우사 R이 그 대안으로 주목받게 되었는데, 신노동운동의 등장에 기반하고 있는 점이나, 지방자치체의 장악을 통해서 중앙에 접근해가고 있는 점이나, 시민사회에서의 공개적 대중운동을 통해 대항 헤게모니를 확보하길 선호하는 점에서 브라질 PT와 가장 흡사하다. Daniel Hellinger, "The Causa R and the Nuevo Sindicalismo in Venezuela", Latin American Perspectives, Issue 90, Vol.23, No.3, 1996년 여름호.

) FORO의 선언문들의 전형적인 목록은 America Libre (Buenos Aires), no.7, 1995년 7월 7일, 115-118쪽에 나와 있다.

현재 출현하고 있는, 운동의 세 번째 물결은 두 번째에 속하는 집단들과 중첩되어 있지만 보다 막강한 힘과 복원력을 보여주고 있다. 그 지지자들은 대개 20대 초반에서 30대 초반 사이의 젊은이들이며, 농민들, 지역 노조들, 학교 교사들로부터 충원되고 있다. 이들 활동가들은 그들의 선행자들과는 심대한 차이점들을 지니고 있다. 우선, 대학 출신들이 아니다. 지식인들은 아직도 대개 중도좌파 선거 조직이나 전문직 경력을 지향하고 있다. 두 번째로, 새로운 운동들은 재정적 재원들을 거의 지니고 있지 못하지만 엄청난 활력과 □비법(mystique)□을 지니고 있다. 지도자들은 모임에 참석하기 위해 버스로 (때때로 30시간에서 40시간 동안이나) 여행하며, 자신들의 임금이나 경작 수입으로 살아가고 있고, 청빈한 사무실을 지니고 있다. 그들 중에 상근 전업 간부들은 별로 없으며 따라서 결코 관료가 아니다. 그들에게 특전이란 없다. 즉 차도 없고, 사무실 집기도, 참모도 없다. 지도자들은 자신들의 재정 문제와 인간관계에 대해서 성실하고 지조있는 □도덕적인 사람들□이다. 그들중에 □개인숭배주의적(personalist)□ 지도자는 거의 없다. 오히려 그들은 회의중의 격론을 선호하며 집단적 지도부의 일부를 이룬다. 새로운 조직들의 이상은 각각의 조직원들이 다 한 사람의 조직가여야 한다는 것이다. 이들 지도자들은 선거주의적 좌파나 NGO 지식인들의 기회주의에 대해 극히 비판적인데, 이들은 이 자들을 외부의 고객(client)들에게 봉사하는 기만적인 아웃사이더들로서 경험하곤 한다. 이전에 게릴라 투쟁에 참여했던 이들 역시도 오늘날에는 이러한 조직들에서의 수직적 지도 양식과 □전달 벨트□로의 오용에 대해 극히 비판적이다. 그들은 선거 기계상의 톱니바퀴가 되길 거부하고 그 대신에 사회적 기반에 보다 깊이 밀착하길 선택한다. 하지만 이러한 세 번째 물결이 신자유주의라는 짐에 대한 비타협적 저항을 대변한다 하더라도 이는 완전히 정교화된 권력 장악의 계획은 아직 제공하지 못하고 있다.

) 이 에세이의 다른 논의들과 마찬가지로 이 부분은 1993년-1996년 사이에 있었던 일련의 대담들, 비공식적 토론들, 세미나들에 기초한 것이다. 1996년 5월과 8월에 나는 브라질의 MST와 CUT, 볼리비아의 광산노조와 코카 농민들, 파라과이의 농민연맹, 멕시코의 EZLN이 참여한 세미나를 주관했다. 이 에세이의 대부분의 논의들은 일종의 □참여 관찰□ 관점을 취하고 있다.

3. 각국의 사례

1) 브라질 : MST

MST는 엄격하게 말하면 혁명적 조직이라고 할 수 없으며 권력의 장악을 지향하는 것도 아니다. 오히려 이 조직은, 비경작 토지가 사회적 용도를 위해 몰수될 수 있게 보장하도록 헌법을 적절히 개정할 것을 지향하고 있다. 따라서 이 조직은 □합법주의적□이면서 또한 직접 행동을 지향한다. 직접 행동의 정치는 민주주의 이데올로기--그리고 헌법의 진보적 대의--와, 자유주의 체제에 대한 지배계급의 사회-정치적 속박 사이의 간극을 파고든다.

좌파의 부활은 독특한 배경 속에서 발생하고 있으며 따라서 쉽게 분류될 수 없다. MST는 주로 남-중부 지역에 기반한 일종의 지역적 운동으로부터 출발하여 북부, 북동부, 서부 지역의 농촌에서도 점차 활동을 증대시키고 있는 조직가들을 보유한 하나의 전국적 운동으로 성장했다. 이들의 투쟁은 도시의 노조들이나 교회 부분들로부터도 점차 지지를 얻고 있다. 리우와 사웅 파울로의 대부분의 favelados들이 이들에 대해 존경과 공감의 시선을 보내고 있다. 최근 몇 달동안 이들은 대중적 지지의 결집을 촉진하고 동시에 도시 세력들과의 연합을 이루기 위해 각 주의 소도시들 주변에 대한 대규모 토지 점거운동을 조직화하는 방향으로 노선을 전환했다. 대규모 비경작 단지 내의 심장부에 들어서자마자, 이들은 점증하는 폭력에 직면하고 있으며 어떤 경우에는 불법 정착자들을 내쫓으려는 지주들에 의해 고용된 약탈 저격수들을 막기 위해 자기방어 위원회를 구성하지 않을 수 없는 상황에 있다. 이들은 13만 9천 가구 이상을 생산자 협동조합으로 조직했는데, 이들중 일부는 수출용 농작물 재배에 종사하고 있다. 이들은 총 720만 헥타르의 토지를 □몰수(expropriate)□했으며 12개 주에 걸쳐 55개의 협동조합을 조직했다. 이들은 880개의 학교를 세워 3만8천명의 아동들을 수용했다. 협동조합의 성공은 빈번히, 새로이 점거운동을 시작한 무토지 농민들에 대한 지원에 참여할 수 있도록 활동가들에게 자유를 부여하며 정부의 몰수 허가와 신용대부를 기다리는 토지 점거자들에게 식량을 제공해주는 역할을 한다. 1995년 7월의 MST대회는 수십만 농민들을 대표하는 5천명 이상의 대의원들을 불러모았다. 각 주지부는 버스들을 대절했고 각자의 식량과 침구를 가져왔다. 산타 카타리나(Santa Catarina)의 지도력 훈련 학교는 80명 가량의 인원을 집단 침실에 수용한다. 그곳에는 아침식사를 위한 빵과 치즈, 커피 등이 있고 냉수 샤워시설과 허름한 교실들이 있다. 그러나 이는 모두 공동으로 사용된다.

) A Luta pela Terra No Brazil, 23-39쪽.

) 1996년 5월 13일, Joao Pedro Stedile와의 대담.

) 이는 MST가 재분배적 접근과 생산주의적 접근을 병행하고 있는 것의 한 사례이다. 그리고 이에 대한 대중매체의 우호적인 보고로는 'De sem-terra a productor rural', A Notica, 1996년 5월 31일자, 1쪽을 보라. 데이터로는 Brazil Report: Latin America Research Report, 1996년 9월 19일자 6-7쪽을 보라.

) Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (Sao Paulo) 1995년 8월호.

오늘날 브라질의 농촌지역은 일종의 화약고이다. 문제는 [단순히] 토지 점거자들을 조직화하는 것이 아니라--수만의 가구들이 자신들의 차례를 기다리고 있으며 MST의 호소에 반응하려 하고 있다--승리를 조직화하는 것이다. 이를 위해서는, 토지 점거 이전에 요구되는 정치적 지원, 강제이주에 대항하는 정치적 조직체와 물자--식량, 생활필수품 등등--의 지원이 필요하다. 이러한 지원이 취해진다면 그 사이에 운동은 생산의 재정지원을 놓고 정부와 협상할 수 있을 것이다.

1995년에 MST는 92회의 토지 점거를 주도했다. 1996년 6월까지 120회의 토지 점거가 벌어졌으며 4만 가구로 이루어진 총 168개의 campamento들(농촌 지역 점거집단들)이 정부의 몰수 허가를 기다리고 있다. 대선에서의 패배에 뒤이은 1995년 PT의 우선회는 현재의 토지 점거 공세의 기반을 조성했다. 점거는, 카르두수 대통령이 자신의 소속 당(PSDB)의 반동적 분파뿐만 아니라 우익 지주들의 정당들(PFL, PMDM)과도 연계되어 있다는 인식에서 비롯되었다. 세계은행과 해외 다국적 기업들에 대한 대통령의 연계로 인해 그는 전략적인 산업들을 민영화하고 수출 농업 부문을 장려하며 우호적인 □게임의 법칙□ 아래 브라질에의 대규모 외국인 투자를 고무하는 데 점점 더 깊이 몰두하게 되었다. 공세의 또다른 원인은, PT로부터 독립하여 그 바깥에서 보다 공격적인 정책을 펴자는 MST 투사들의 점증하는 압력이었다. 그들은 PT를, 이미 그 일부가 고전적 사회민주주의를 넘어서 □사회-자유주의적□ 정책으로까지 나아가고 있는 선거주의적 정당으로서 적절히 인지하고 있었다. 마지막으로, 농촌지역에서의 □객관적□ 조건들과 □주체적 요인들□이 공세를 취하기에 알맞도록 점차 □성숙하고□ 있다고 인정되었다. 첫 번째 공세에 대한 최초의 반응은 공세가 취해진 곳의 인접지역에서 특히 적극적이었다. 자생적 토지 점거들이 벌어지기 시작했다. MST는, 이러한 자생적 지방 행동들을 전국적 운동으로 전환시키기 위해, 조직화된 지도력과 의식적 조직을 제공하기로 결정했다. 1995년말과 1996년초에 이르기까지, 이전까지 우익의 근거지였던 지역들에서 토지 공세는 일상적인 사건이 되었다. 카르두수는 무력을 사용하겠다고 협박하거나 새로운 점거를 유예하는 대가로 무단거주자들을 정착시켜주겠다고 공허한 약속을 남발하는 것으로 대응했다. MST는 협상에 나섰지만 참으로 적절하게도 토지 점거를 중단하길 거절했다. 이들은, 휴전이 자신들의 주요 협상 카드를 제거할 것이며 무토지 농민들에 대한 자신들의 호소를 약화시키고 운동 내의 수백명의 젊은 지도자들과 활동가들을 탈동원화할 것임을 잘 알고 있었던 것이다. 그래서 투쟁은 그 깊이를 더해갔으며 가장 위험한 지역으로까지 확대되었다. 브라질, 특히 사웅 파울로의 전체적 분위기는 MST에 대해 무척 우호적이다. 1996년 4월 19일의 학살극 이후에 있었던 사웅 파울로의 여론조사결과는 대다수가 농지 개혁에 우호적이며(65% 이상) 절대다수가 MST와 그 점거 전략에 대해 호의적이라는 것을 보여주었다.

) Sem Terra, 1996년 7월호, 8쪽.

) 역주 - 브라질 노동자당의 최근 상황에 대한 전언으로는, 오길성, □브라질 기행-고난 속에 영그는 진보의 희망□, □노동사회□ 18호, 1998년 1월호.

) 산타 카타리나에서의 MST 지역 지도자들과의 대담.

) □Sem-terra nao aceitan a tregua dos ruralistas', Jornal do Brasil, 1996년 6월 4일자, 1-B쪽.

MST는 효과적인 대항-헤게모니 전략과, 도시와 농촌을 통합하는 강력한 정치 블럭을 발전시키고 있다. 이 블럭이 얼마나 오래 지속될지는, 특히 MST가 토지 개혁이란 의제를 넘어 일종의 사회주의적 변혁으로까지 나아갈 것인가에 따라, 계속 주시되어야 할 문제로 남아 있다. MST 지도자인 페드루 스테디레(Pedro Stedile)는 MST의 활동에 도움을 주는 국민적 정세에 대한 유용한 분석을 제시하고 있다. 그는 최근 역사에서의 세 국면을 구별하고 있다. 1970년대 후반과 1980년대 초반의 군부 독재에 대항한 투쟁의 최종 단계, 전대통령 콜루르(Collor)를 탄핵하기 위한 대중 투쟁, 그리고 카르두수가 신자유주의적 의제를 수행하고 있는 현재 국면이 바로 그 세 국면이다. 각각의 시기에 부르주아지의 주요 분파와 거대 언론, 주요 정당들 내의 그 동맹 세력들은 당시의 권력자를 약화시키는 데 관심을 기울였으며, 그래서 MST에 □정세적 지지□를 보내곤 했다. [물론] 그들의 목표가 달성되자 그들은 그러한 지지를 철회했다. 따라서, MST의 관점에서는 지배 블럭 내의 내적 분열의 시점이야말로 엘리트 및 언론 분파들의 묵시적 지지를 받으며 행동에 착수할 수 있는 기회의 국면을 제공해준다는 것이다.

) 1996년 6월 23일, Joao Pedro Stedile와의 대담.

농민 혁명가들의 현대적 고양은 볼리비아에서도 관찰된다. 그곳에서는 자본주의적 착취와, 노동의 저항에 대한 자본의 대결의 재구조화라는 변증법이, 전이되고 재조직화되어, 제국주의와 그 지방전도사들에 대한 강력한 저항을 구성하게 되었다.

2) 볼리비아 : 민중 권력의 삼각지대

볼리비아에서는 적어도 세 개의, 민중 동원의 독특한 중심들이 존재한다. 남부의 농민 운동, 광산 지역, 라 파즈(La Paz)의 노조들. 이들 각자는 COB(Bolivian Worker□s Con- federation, 볼리비아노동자총연맹)에 의해 형식적으로 조정된다.  과거에는 광부들이 전략적으로나 조직적으로나 결정적인 세력이었다. 이는, 제 일 서기가 광부 지도자 출신이어야 한다는 COB의 규약 안에 표현되어 있었다. COB는, 다른 노조 연맹체들과는 달리, 엄격히 말해 하나의 임금 노동자 조직이라고 할 수 없다. 여기에는 농민들과 소생산자들, 여성들과 생태주의자들뿐만 아니라 노점상들, 전문직 종사자들, 학생들까지 성원으로 참여하고 있으며 이들 각 부문들은 일정한 대의원 비율을 할당받고 있다. 농민들은 보다 많은 인정과, 헤게모니적이라고 할 수는 없더라도 주도적이라고는 할 수 있을, COB 내에서의 영향력을 위해 투쟁하고 있다. 이는 1996년 6월 COB 회의에서 광부들의 지배에 대한 도전이 강하게 제기되면서 분명히 드러났다.

) Los Tiempos (Cochabamba), 1996년 5월 12일자 A9쪽.

1952년의 볼리비아 혁명 과정에서, 무장한 노동자, 농민 투사들은 혁명적 민족운동(Revolutionary Nationalist Movement) 정부하에 광산, 토지, 공장 등을 몰수했다. 1996년까지 모든 혁명적 변화들은 역전되어버리거나 최소한 변화중에 있다. 결정적인 전환점은 1985년이었는데, 이 해에 하이메 파즈 자모라(Jaime Paz Zamora) 정부는, IMF의 후견 아래, 대부분의 국영 주석 광산을 폐쇄하고 3만명의 광부들을 해고하며 노조 세력의 전통적 중심들의 토대를 완전히 허물어버리기로 결정했다. 오늘날 광부노조, 특히 국영 부문의 광부노조는 본질적으로 퇴락해버렸다. 즉 IMF, 세계은행, 미국출신 학자 고문들에 의해 설계된 재구조화 기획하에 5만명 이상의 광부들이 해고당한 것이다. 현재 대부분 외국인 소유의 다국적 자본에 의해 고용되어 있는 광부들은, 그 규모의 축소--대략 만5천명--에도 불구하고, 여전히 합법적 해외 교역의 거의 75% 정도를 낳고 있다. 따라서 이들은 아직도 경제의 고도로 전략적인 부분을 장악하고 있다.

) Gabriel Tabera Soliz, 'Mineria boliviana en manos de Comsur e Inti Raymi', La Razon  (La Paz) 1996년 1월 21일자, D8, 9쪽.

광부들이 후퇴하는 동안, 3만명 이상의 전(前)광부들의 파견대를 포함하는 농민층이 체제와의 직접 대결에서 가장 역동적이며 영향력있는 부문으로 등장했다. 농민층은, 이전에 광부였던 농민들로 구성된 코카 재배자들과, 전통적인 농업 생산자라는 두 부문으로 구분될 수 있다. 전통적인 민족주의 정당에 대한 농민들의 단절은, 부분적으로는, 미국의 정책결정자들, 특히 군부, 마약단속국(Drug Enforcement Agency, DEA) 및 대사관에 대해 부당하게 종속적인 태도를 취하면서 신자유주의 정책들을 채택하게 된 중도좌파의 노선전환의 결과이다. 농민운동의 정치적 독립성은 필로멘 에스코바르(Filomen Escobar)의 지도를 받는 광부 출신 노동자들의 유입으로 인해 강화되었는데, 이들은 운동에 고도의 조직과 정치적 경험을 불러들였다. 에보 모라레스(Evo Morales)와 알레호 베레즈 라조(Alejo Velez Lazo) 같은 젊은 지도자들은 농촌뿐만 아니라 볼리비아의 보다 광범한 공공영역까지를 포괄하는 새로운 사상과 정치적 계획을 제공했다. 두 개의 서로 구별되는 정치 문화의 결합은 노동계급의 선진 부분의 조직 형식, 대결 전략, 전술과, 인디오 농민 공동체에 뿌리박고 있는 전통적인 정신적 가치들에 대한 존경심, 문화적 자율성, 토지에의 요구 등을 서로 결합시키는 운동을 창조해냈다. 농민운동은, 특히 코카 재배자들의 경우에, 신자유주의 정권과 그 해외 파트너인 미국에 대항하는 가장 거대하며 가장 본질적인 투쟁의 일부로 되어 있다. 그 결과로 국민 의식이 고취되어 □인디오 나라(Indian nation)□라는 관념이 보편적 흐름이 되었다.

) H.C.F. Mansilla와 Maria Teresa Zegada의 Politica, Cultura y Etnicidad en Bolivia, La Paz, 1996.를 보라.

멕시코의 사파티스타들과 같이, □새로운 농민운동□은 미국의 군사적, 정치적 침투라는 문제에 직면하고 있는 탓에 토지와 문화적 자율성을 위한 투쟁에 대해서는 일단 고삐를 채웠다. 하지만 멕시코의 경우와 달리 볼리비아 운동의 공공 대변인은 인디오출신 농민 지도자들 자신이다. 이들은 지적으로 세련되어 있고 독학자이며 전투적인 지식인들로서 기층의 고통을 공유하고 있다. 브라질에서와 마찬가지로, 그들의 사무실은 허름하다. 그곳에는 몇 개의 낡은 의자들, 부서진 책상들, 과거의 정치적 동원과 혁명 지도자들이 그려져 있는 포스터들이 있을 뿐이다.

농민운동의 중요한 부분들은 또한 독립적 정치조직을 통해 직접행동을 선거정치와 결합시키는 데 결정적인 일보를 내디뎠다. 이는 사회적이고 정치적인 투쟁에서 독특한 요소로 존재하는 것에 그쳤던 예전의 입장에 대해 의문을 제기하면서 사회운동과 정당 사이의 관계에 대한 논의를 불러일으켰다. 민족주의 정당이나 좌파 정당들의 행위에 대해 염증을 느낀 농민운동은 새로운 정치 조직인 □인민주권회의(Assembly for the Sovereignty of the Peoples, ASP)□를 출범시켰고, 코카 재배 지역의 수십개 지방 선거에서 승리했다. 현재 코카 재배자들(cocaleros)은 ASP를 하나의 국민적 대안으로 내세울 것을 제안하고 있으며 이를 통해 전국적 수준의 계급 정치를 구성하는 데 있어서 농민들이 결정적인 목소리를 부여받길 희망하고 있다. 코카 재배자들의 정치적 실천은 [인디오들의] 조상 전래의 영적 신앙을 근대적 형태의 계급적, 반제국주의적 투쟁에 활용하는 것을 포함하고 있다. 맑스주의적 분석이 전(前)유럽문명적인 가치들과 연결되고 있다. 다국적 자본과 외국 은행들에 의해 지배되는 세계의 틈바구니에서 살아남기 위해 과거의 우주론이 다시 깨어나고 있는 것이다. 토지를 소유하고 있는 코카 재배자들에게조차 토지 문제는 여전히 중요한 것이지만, 주요 투쟁은 미국에 의해 조종되는 코카 생산 금지 시도들에 대항하여 자유 교역을 확보하기 위한 것이다. 코카에 대한 전통적인 방어는 역사상의 인디오 국민에 대한 재검토, 즉 계급을 국민으로 포괄시키는 그런 류의 개념에 기반하고 있다. 국가의 개입과 더불어 전통적인 작물의 무제한적인 생산을 위해 싸우는 농민 반란들을 북돋우고 있는 신자유주의 체제의 [자기]역설이 농민운동의 이단적 본성을 고양시키고 있다.

) 1996년 6월 12일, Evo Morales와의 대담.

) 위의 글. 또한 Alex Contreras Baspineiro, La Marcha Historica, Cochabamba 1994; Maria Lohman et al., 'Guerra a las Drogas': Un Vision desde las Andes, Cochabamba 1994.도 보라.

인디오 농민운동은 이중의 도전을 맞이하고 있다. 코카 재배에 대항한 볼리비아 군대의 사용뿐만 아니라 인디오들의 요구를 빈 말로 다독거리는, 신자유주의 정권의 □문화주의적□ 전략들. 이것들은 대부분, 상징적인 대표성--부통령이 인디오출신이다--과 두 언어[스페인어, 인디오 언어]의 공통 교육에 초점을 맞춘 상징적 충족일 뿐이다. 코카 재배자들은 계급-환원주의적 좌파 정당들에 대해 날카로운 비판을 제기하면서도, 다른 한 편으로, 문화적 조작에 대한 거부의 경우에는 □경험적 요소들□에 보다 많이 기반하고 있다. 즉 그들이 내게 말한 바에 따르면, 부통령은 신자유주의 엘리트를 위해 복무하기 때문에 결코 진정한 인디오가 아니라는 것이다.

) 1996년 6월 6일, 라 파즈의 지도력 훈련 학교에서의, 코카 재배자들과의 토론.

광부들의 코카 재배자들로의 전환은 사회 권력 블럭의 주축을 농촌지역으로 이동시켰지만, 이 경우 농촌은 이제까지와는 완전히 다른 형태의 농민들에 의해 구성되어 있다. 즉 이들은 광산 투쟁과 연계를 맺고 있는 소규모 생산자들로서 전통적인 농민층과는 분명히 차별화된다. 배경이 서로 다름에도 불구하고, 농민이 된 계급의식적 광부들은 광범한 농민층 사이에 이데올로기와 지도력 형식을 유포시킬 수 있었으며, 이를 통해 질적으로 다른 전망이 투쟁에 부여되었다. 동시에, 농민 지역, 특히 코카재배 인디오 공동체들에서의 광부들의 거주는, 그들로 하여금 코카 잎과 보다 많은 인디오의 자율성에 대한 요구와 연관되어 있는 전통적인 영적 담론들과 실천들에 자신들을 접합시킬 수 있도록 만들어주었다.

볼리비아에서 산체즈 데 로사다(Sanchez de Losada) 대통령의 신자유주의 정권에 대한 근본적인 정치적 적대자들중 하나는 차파레(Chapare)의 코카 경작자들--9만 가구 이상이다--이다. 자유시장 정책으로 인해 싼 값의 식량이 수입되어 옥수수와 같은 전통적인 곡물들의 가격은 경작자들이 생존할 수 있는 수준 이하로 떨어지고 있다. 그 결과, 전(前)광부들의 다수가--그리고 또한 전(前)공장 노동자들--충분한 식비, 의복비, 가족의 기본적 필요에 대한 비용 등을 충당할 수 있는 수익을 제공하는 코카 잎 경작으로 전환했다. 미국 정부는, 마약사업 이익의 대부분을 세탁해주는 것으로 이득을 챙기고 있는 은행 및 금융 엘리트들과의 그 긴밀한 연줄 때문에, 분명히 합법적인 곡물로서 코카를 재배하고 있는 농민 경작자들에 대하여 가장 치열한 공격을 감행하는 반(反)마약 캠페인을 밀어붙이기로 결정했다. DEA의 작전 지도하에, 볼리비아의 정권은 정기적으로 농민 생산자들에 대항하는 근절 켐페인에 착수했으며, 이에 따라 수백명이 투옥되었고 시위행진, 총파업, 고속도로 봉쇄 도중 농민 대열이 공격받아 죽거나 다치는 일이 생겼다. 농민 지도자들에 따르면, 평가액 150만 달러 상당의, 대안적 작물을 위한 미국 기금은, 그토록 떠벌려졌음에도 불구하고, 결국 정부 관리들의 주머니 안에서 사라져버렸다. 1996년 5월초에 정부는 의료적 용도로 쓰일 예정인 양을 초과하는 코카 재배를 완전히 근절시키로 한 계획을 공표했다. 볼리비아 농촌노동자총연맹(Bolivian Rural Worker's Confederation)은 근절 계획을 □광적□이고 □비합리적□인 것이라고 부름으로써 이에 대응했으며, 만약 계획이 실행에 옮겨진다면 농민들은 □우리의 가족들, 우리의 생활, 우리의 생존을 지키기 위해□ 무기를 든 채 봉기할 것이라고 정부에게 경고했다. 에보 모라레스는 □차파레가 남아메리카 한 복판에서 멕시코 치아파스의 재판(再版)이 될 것□이라고 경고했다. 코카 재배자들에게 코카의 근절이란, 그들 자신 강조한 대로, 자신들의 가족의 근절을 의미하므로 그들로서는 이를 피해야 하지 않을 수 없다.

) Carlos D. Mesa Gisbert와 함께 한 Evo Morales의 대담, De Cerca (La Paz), 1994.

) Los Tiempos (Cochabamba), 1996년 6월 13일 A-1, A-9쪽.

) 위의 글.

미국 군사 고문들과 DEA 요원들은--아이비 리그식 억양으로 스페인어를 말하는, 허울뿐인 볼리비아 대통령을 통해--기본적 정치 결정들에 대해 더욱더 깊이 관계하고 있으며 코카 재배자들에게 적대적인 영향을 끼치고 있지만, 이는 역으로 투쟁의 민족주의적, 반(反)제국주의적 본성을 심화시키고 있다. □코카 경작자 대 제국□은 볼리비아 정치의 현실로부터 멀찍이 떨어진 울부짖음이 아니다. COB가 내부 갈등에 얽혀들게 되고 그 지도자들이 정부와의 타협에 발목잡히면서 정치 활동의 선도성은 부문 운동들, 그중에서도 특히 전투적 농민운동으로 이전되었다. 하지만 미국이 즉각적인 [코카] 근절에 대한 압력을 증대시킴에 따라 정치적 협상의 영역이 사라져가고 있는 것이 징후적으로 드러나고 있다. 무장 대결이 배제되지 않고 있다.

) 볼리비아 노조 회의와의 토론과 논쟁은 Washington Estellano, 'El Congreso Interrumpido', Punto Final (Santiago), 1996년 7월 15일자에 실려 있다.

3) 페루

페루에서는 1980년대 후반과 특히 1990년 이후에 혁명 운동이 전반적인 후퇴 상태에 처하게 되었다. 합법적 좌파인 PUM과 통일좌파(United Left)는 붕괴됐으며, 부분적으로는, 유럽, 캐나다, 미국의 기금에 의존하는 NGO들에 흡수되었다. 남은 활동가들은 선거정치에 몰입하게 되었고 1992년 후지모리(Fujimori)의 autogolpe에 의해 주변화되었는데, 이 조치를 통해 그는 의회와 법원 제도를 해산하고는 독재권력에 가까운 무엇으로서 자기 자신을 예약해놓았다. 주요 게릴라 조직인 센데로 루미노소(Sendero Luminoso, □빛나는 길□이란 뜻)는 자멸해버렸다. 일부 인디오 공동체들을 방어하려던 이들의 노력에도 불구하고, 종파주의적인 폭력과 광신주의, 컬트풍의 정치 지도력, 독재적인 내부 조직 탓에 이 조직은 그 대중적 지지의 대부분을 파괴시켜버렸다. 그 최전성기에 센데로는 농촌지역과 지역 도시들의 판자촌 내부, 그리고 리마에 강력한 사회적 기반을 지녔었다. □곤잘로 동지(Comrade Gonzalo)□의 생포와 지지자들과 활동가들의 그물망의 이름 및 주소의 발견으로 인해 조직은 전멸되었다. 그에 뒤따라 심대한 분열이 있었고, 그 결과 고참 활동가들의 한 세대 전체의 변절이 발생하여 그 실제 역량은 더욱 제한되었다. 또다른 페루 게릴라 조직인 MRTA도, 일본 대사관의 극적인 점령의 실패 이후, 크게 약화되었다. 이러한 게릴라 조직들은 다른 곳들에서 관찰되는 것과 같은 좌파 부활의 한 흐름이 아니라 이전 시기의 잔재를 표현하는 것이었다. 페루에서 사회적 저항이 회복되는 데에는 시간이 걸리겠지만, 역사적 경험은 후지모리식의 힘센 자들이야말로 미래에 닥칠 곤란들을 진뜩 쌓아가는 자들이라는 것을 말해준다.

) Heraclio Bonilla, 'Sendero Luminoso: metamorfos de la violencia', Nariz del Diablo (Quito), 1994.

4) 파라과이 : 미래를 바꾸기 위해 과거를 회복하기

파라과이에서는, 스트뢰스너(Stroessner) 독재정권으로부터 보수적 선거 체제로의 이행이 이루어지면서 이와 더불어 농민과 노동자의 동원이 성장해가게 되었다. 독재자 전복의 즉각적 여파 속에서 농민들의 토지 공세의 물결이 지주 계급의 반격을 동반하며 뒤따랐다. 처음에는 용병 세력이, 그리고 나중에는 군대가 직접 점거 가구들을 철거하기 위해 개입했다. 이러한 점거와 철거의 유형은 와스모시(Wasmosy) 체제하에서도 지속되었다. 그럼에도 불구하고 토지문제에 대한 농민들의 압력의 누적적 효과는 긍정적인 성과를 창출해냈다. 어떤 점거 가구들은 영구히 거주하고 있으며, 아순시온에서는 농민 투쟁에 대한 공감이 증대하고 있는 것이다. 대결을 지속할 수 있는 능력을 입증하고 있는 농민운동이 점점 더 대항-헤게모니 블럭의 중심을 차지하게 되었다.

) Daniel Campos Ruiz & Dianisio Borda, Las Organizaciones Campesinas en la Decada de los 80, Asuncion n.d.; Guia de Organizaciones Campesinas 1992-1993, Asuncion 1994; Censo de Organizaciones Campesinas 1992-1993, Asuncion 1994; Myriam Cristina Davalos & Jose Carlos Rodriguez, Organizaciones Campesinas de Mugeres 1992-1993, Asuncion 1994.

) 1990년에는 49회의 토지 점거가 있었고 51회의 철거 집행이 있었다. 때로는 같은 땅이 한 번 이상 점거되기도 했다. 1991년에는 17회의 점거와 23회의 철거가 있었고, 1992년에는 각각 16회의 점거와 철거가 있었으며, 1993년에는 14회의 점거와 17회의 철거가 있었다. 같은 기간 동안, 천6백명의 농민들이 체포되었다. 같은 유형이 1996년에도 지속되었다. 4월에는 11개의 점거된 농장들이 있었고 4회의 철거가 있었다. 월별 데이터는 Informative Campesinas (Asuncion), 1993년 12월호와 1996년 4월호에 실려 있다.

하지만 농민의 투쟁성은 어떤 지역--북부의 산 페드로(San Pedro) 같은 곳--에서는 다른 곳보다도 더 직접 행동에 경사되어 있는 등 불균등하게 나타나고 있다. 유사하게, 사회적 행동주의와 정치적 충성 사이에 항상 직접적 상호관계가 존재하는 것은 아니다. 가령 많은 농민들은 전국농민연맹(National Federation of Peasants, FNC)에 대해 적극적이지만 또한 계속 스트뢰스너의 콜로라도 당(Colorado Party)에 투표하고 있다. 직접 행동의 호소가 과거의 속박을 [자동적으로] 제거하는 것은 아니다.

) 1996년 7월 1일, FNC의 부의장인 Alfonso Cohere와의 대담.

아순시온에서의 전투적 농민운동의 영향은 필자의 파라과이 체제 기간 동안 필자에게 친숙한 느낌을 주었다. 대중 매체, 음식점, 택시, 가두 등등에서의 대담과정에서 농민 지도자들은 격려와 공공연한 지지의 표명과 함께 따뜻하게 환영받았다. 정부 정책에 대한 중요한 시위는 맨 먼저 농민 조직들에 의해 주도되었으며, 무뚝뚝한 말투의 농민 지도자들은 투쟁을 그칠 마음이 전혀 없다. 와스모시 대통령과의 최근의 면담에서 알베르트 아레코(Albert Areco)는 다음과 같은 말솜씨로 인터뷰를 시작했다. □석달전 귀하는 우리에게 말하길, 농지 개혁 문제를 즉각 다룰 것이라고 했습니다. [그후] 아무것도 일어나지 않았습니다. 당신은 거짓말장이이든지 아니면 무능력자입니다.□ 와스모시의 얼굴은 붉어졌다. 전화줄이 자신에게 감겨 있는 것도 모른 채 그는 밖으로 나가면서 전화기를 책상 밖으로 내동댕이쳤고, 십분 후에야 돌아올 수 있었다.

) 1996년 7월 7일, FNC의 집행위원회 성원인 Albert Areco와의 대담.

라틴 아메리카의 다른 곳들과 마찬가지로, 파라과이에서도 모든 선거상의 이행은 경제 엘리트들의 권력의 지속과 군부의 사면, 경제적 자유화의 심화, 그리고 사회적 동원의 억압 등을 전제하고 있다. 이행의 핵심 지원자는 다섯 블럭에 걸쳐 있는, 거의 군사기지를 방불케하는 시설의 미국 대사관이다. 와스모시가 군부 쿠데타의 위협을 받았을 때 민주주의를 지지하는 수천의 파라과이인들이 시위 행렬로 거리를 메웠지만, 대통령의 첫 번째 대응은 미국 대사관으로 도망가는 것이었다. 미국의 전략은 노조와 농민운동의 반대로부터 자유화의 심화를 보호하기 위해 민간 체제와 우익 군부 모두를 유지하려는 것이다.

신속한 군부의 개입은 장군들과 지주들 사이의 공생관계를 반영하고 있다. 농민들이 점거한 휴한지들은 고위 장성들에 의해--대개 불법적으로--빈번히 도용되었다. 내가 방문한 동부 파라과이의 토지 무단거주자 정착촌에서는 농민들이 □monte□ 전통으로부터 토지에 대한 별난 계획을 찾아내었다. 그들은 한 장군이 불법적으로 토지에 대한 권한을 부여받은 것을 알지 못했다. 그러나 사적인 총잡이들과 불도저들이 최초로 들이닥쳤을 때 이들은 농민 공동체에 의해 성공적으로 격퇴되었다. 지방의 소농들은 식량을 기부했고 종자도 지원되었다. 토지 정착자들은, 소써클들로 조직되어 집단으로 작업하면서, 비정규군인 용병들의 공격에 대항해 싸울 준비를 했다. 얼마 안 있어 보병용 장갑차에 탑승한 200명의 병사들이 나타나 가옥들과 곡물창고들을 파괴했고 농장 가축들을 죽였으며 그 과정에서 백여 가구에 들이닥쳐 남자와 여자, 아이들을 구타했다. 선거 체제는 파라과이의 농촌지역에서보다는 미국의 선전 전단 속에서 더 민주적인 얼굴을 지니고 있는 것이다.

) 농민 정착촌인 Sante Carmen은 아순시온으로부터 250 km 떨어진 Caguazu 도(道)에 있다. 지주는 전(前)장군인 Roberto Knopfelmacher이다.

현재의 농민운동은 막 꽃피던 농민동맹(peasant leagues)이 군부의 억압으로 인해 분쇄된 1970년대에 그 뿌리를 두고 있다. 이들중 살아남은 활동가들은 1980년대 내내 계속된 비합법적 조직화의 조심스러운 과정을 시작했으며 1980년대 말에는 결국 지역적 조직들이 형성되어 활동가들을 조정했다. 스트뢰스너의 몰락과 엘리트들 내부의 분열은 대규모 토지 점거운동의 신호였다. 그 성과는, 농민운동이 더 이상 □농촌 이슈□가 아니라 국민 정치 내의 한 중요한 요소라는 인정이 확대되어가는 것으로 나타나고 있다. 선거 체제로의 전환에도 불구하고, 매달 수십명의 농민들이 체포되고 있고, 사용되지 않는 토지를 점거한 농민들을 철거시키기 위한 폭력적인 군부 개입이 일상적으로 벌어지고 있으며, 국가와 협력하여 활동하고 있는 용병들에 의해 십수명의 농민들이 다치거나 죽임을 당하고 있다. 아순시온에서 진보적인 중간계급과 공공부문 피고용자들이 자유화의 범위와 심도를 토론하는 동안, 다른 한 편에서는 치열한 농촌 투쟁이 오직 물리력에 의해서만 저지될 수 있을 열기를 규합해냈다.

) Daniel Campos Ruis et al. Las Organizaciones Campesinas를 보라.

) 1996년 7월 1일, Eladio Flecha와 Alfonso Cohere와의 대담.

) Noticas (Asuncion), 1996년 5월 8일자, 1996년 6월 19일자, 1996년 5월 9일자를 보라. 1996년 5월 8일에는 농민 지도자들이 160명의 농민들의 투옥에 항의하여 협상장에서 퇴장했다.

지금까지, 농민운동은 두 개의 전선을 전개하고 있다. 즉 지방의 지역 조직들의 형성을 통해, 그리고 전국적인 연합 조직들과의 제휴의 증대를 통해. 전국농민연맹은 느슨하게 연합한 30개의 지역 조직들로 구성되어 있으며 공식적인 □회원증□도 발급하지 않고 있는데, 이는 라틴 아메리카에서는 일반적인 실천방식이다. 지도자들은 그 자신 일하는 농민들이다. 여기서도 또한, □전업□ 유급 직원들은 존재하지 않으며 전용차도 없고(이들은 버스로 여행한다) 전문적 고문도 별로 없다. 또한 이들은 성장중이다. 다시 한 번 여기서도, 눈에 띄지 않는 활동은 지도자들의 □미덕□이다. 이들은 조직하고 토론하며 자신들의 지지자들과 투쟁 및 투옥을 함께 한다.

) Alberto Areco와의 대담.

파라과이에서도, 브라질과 볼리비아에서처럼, 지식인들과 농민 활동가들 사이에 심대한 이질감이 존재한다. 지식인들은 점점 더 NGO들과, 해외 기부자들에 대해 책임을 지는 기획들에 결합하고 있다. 농민들은 점점 더 NGO들--한 파라과이 농민 지도자가 말한 바에 따르면, □해외 기금들을 안전케하기 위해 운동을 이용하는 자들□--에 의한 기만과 조직간 경쟁에 대해, 적대감이 아니라면, 의혹을 보내고 있다. 농민 투사들의 맑스주의적인 혁명적 전망은 지식인들에 의해 받아들여진 □포스트 맑스주의□의 변형들과 직접적인 갈등에 처해 있다. 극소수의 지식인들만이 농민운동의 종복으로서 봉사하길 바라고 있으며 그럴 능력을 지니고 있다. 농민 지도자들은 신실한 지식인들과 함께 일하는 것을 바라며 심히 흥미를 느끼지만, 다른 한 편으로 지식인들의 □기구들(institutes)□을 통해 협력하는 것은 거부하고 있다.

토지 쟁점 외에도, 세 가지 식별가능한 흐름들이 농민운동의 호소와 성장 속에 구현되어 있다. 첫째로, 의식적이든 무의식적이든, 인디오 전통의 융합이 존재한다. 과라니어는 일반적으로 통용되는 언어이며, 파라과이는 □농촌□이 언어적으로 도시를 지배하는 유일한 국가이다. 농촌지역에는, □인디오□와 농민적 경작 양식의 결합--공동체에 기반을 둔 농사와 □시장□ 행동--이 존재한다. 농민 지도자들의 굳은 유대와 도시적 지향성, 정치적 세련성은, □monte□에서 농사지으며 그들 자신을 자연에 밀착시키고 기본적으로 자기-소비를 위해, 그리고 단지 부차적으로만 시장을 위해 생산하려는 욕망과 결합되어 있다. 둘째로, 일부 농민 지도자들 사이에서는 사회주의가 중요한 정치적 경향이 되었다. 이론적 세련성과는 거리가 멀지만 자본주의의 약탈에 대한 공통의 저항에 뿌리를 박고 전통적인 농민 공동체들에 구현되어 있는 사회주의가 존재한다. 셋째로, 농촌지역의 민족주의는 과라니어를 사용하는 소경작자들, 무토지 노동자들과, 비옥한 토지의 막대한 부분을 소유하고 있는 부유한 유럽인 정착자들 사이의 대당에 기반을 두고 있다. 수만 에이커의 관개지가 독일인, 네덜란드인, 미국 기업농들뿐만 아니라 메논교도들(Mennonites)에 의해 소유되고 있으며, 이들은 과라니어를 사용하는 농민들을 계절적으로 고용하고 있다. 민족-인종적 문제는 파라과이의 19세기의 민족주의 경험에 대한 기억과 연결되어 있다. 파라과이에서는 성공적인 국가 주도의 산업화가 개척되었었으며 삼각 동맹 전쟁(war of the Triple Alliance) 동안의 외세의 개입만이 이를 파괴할 수 있었다. 이 역사적 기억은, 전사들의 용감함과 그 지속기간 동안 그 실험이 거두었던 성공 때문에, 여전히 남아 있다.

) 역주 - 1864-69년 사이에 파라과이와 브라질, 아르헨티나, 우루과이 3국 사이에 있었던 전쟁. 전 인구의 1/2, 남성 인구의 9/10이 살상당한 참혹한 전쟁이었다.

군부 쿠데타의 위협 와중에 있었던 3월 내내, 와스모시는 부끄럽게도 미국 대사관에 숨은 반면, 농민들은 고속도로를 마비시키고 수도로의 행진을 동원했다. 학생들이 공공의 이목을 독차지했지만, 군부가 움직임을 보이기만 하면 나라를 마비시키려고 대비한 이들은 대부분 젊은 노동자들과 농민들이었다. 며칠 후, 위협은 사라지고 파라과이는 반세기만에 가장 강력한 총파업--모든 주요 활동들이 중단되었다--을 경험했다. 수만의 농민들이 거리를 메웠으며 토지 쟁점에 대한 관심이 고조되었다.

5) 콜롬비아 : 혁명은 전진한다

콜롬비아는 라틴 아메리카에서 가장 발달된 게릴라 운동을 지니고 있으며 이는 아마 전세계에 대해서도 그러할 것이다. 라틴 아메리카의 다른 곳들에서는 게릴라 운동이 패퇴하거나 자유주의적 선거 정치에 흡수된 반면, 콜롬비아에서는 게릴라 운동이 새로운 지역들에 그 영향력을 증대시켜 농민층 사이에서 엄청난 대중적 지지를 얻고 있는 한편, 동시에 그 군사적 역량을 증가시키고 있다. 국제적인 무시와 무관심에도 불구하고, 게릴라들은 지방, 지역 수준에서 고도의 정당성을 획득했다고 평가될 수 있다. 게릴라들, 특히 콜롬비아 무장세력(Colombia Armed Forces, FARC)은 농민들에게 군부와 지주의 약탈에 대한 보호를 제공하고 있으며 식량작물 재배와 사회적 서비스를 지원하고 있다. 1940년대에 그 투쟁을 시작한 FARC는 소비에트 맑스주의의 영향을 받았지만, 현재는 원칙적으로 토지 개혁과 민주 변혁을 위한 농촌 투쟁에 전념하고 있다. FARC 지도부는 계속 맑스주의 이데올로기의 영향을 받고 있으며, 여전히 전설적인 마누알 □티로피고(백발백중이란 뜻)□ 마루란다(Manual □Tirofigo□ Marulanda)에 의해 영도되고 있다. 이들은 대략 만3천명의 무장 게릴라와, 압도적으로 농민으로 이루어져 있는 수십만의 민간 활동가들로 구성되어 있다. 다른 세 개의 게릴라 조직들은 훨씬 작으며 약 4천명의 전사들로 구성되어 있다. 정통한 관측통들의 평가에 따르면 게릴라들은 이 나라의 천 개의 자치구들중 약 반정도에 현존하고 있으며 커피, 바나나 및 석유 생산 지역들을 포함한 중요 생산 지대에 강력하게 조직되어 있다. FARC는 적절한 전략적 계획--지방 권력의 축적--에 따라 자신의 권력 기반을 장기간 인내를 갖고 건설해왔다.

) Clarin (Buenos Aires), 1996년 6월 30일자. 또한 Resistencia (FARC의 기구), 1996년 5월 15일자도 보라.

) 위의 글들.

다른 농민기반 운동들과 같이, 콜롬비아의 게릴라들도 대학생들이나 지식인들로부터 거의 혹은 전혀 지원을 받지 않는다. 대학생들이나 지식인들중 대부분은 원래부터, 이제는 해산되어 선거 연합체가 된 게릴라 조직인 MR-19에 결합했다. MR-19가 최초에 얻은 거의 20%에 이르는 득표는 이들이 가비리아(Gaviria)의 신자유주의 정권에 결합하면서 소멸되어버렸다. 이들은 현재 별로 중요하지 않은 정치세력이며 한때 이들의 대통령 후보였던 안토니오 나바로 울프(Antonio Navarro Wolf)는 에콰도르에 인접한 작은 도시의 시장으로 있다.

1996년 9월에 콜롬비아 군대에 대하여 지난 30년 이래 최대의 게릴라 공격이 감행되었다. 푸투마요(Putumayo)주의 밀림 안에 있는 한 군사 기지--아이러니컬하게도 라스 델리치아스(Las Delicias)라 불리는--가 괴멸되어 27명의 병사들이 죽고 19명이 부상당했으며 67명이 포로로 잡혔다. FARC와, 시몬 볼리바르 게릴라 조정운동(Simon Bolivar Guerrilla Coordinating Movement)으로 조직화되어 있는 ELN(National Liberation Army, 민족해방군)이라는 그 동맹군은 나라의 32개도(주)중 15개곳에서 군대와 매일 접전을 벌이고 있다. 지난 6년 동안 FARC는 그 전투 전선의 수를 10개에서 105개로 늘려왔다. 자동소총, 유탄발사기, 로켓포로 무장한 게릴라들은 군대 주둔지와 공군기지들을 공격하고 있다. 지금까지, 정부는 거의 5백명의 병사들이 살해되거나 부상당했다고 인정했다. FARC에서 발행하는 신문의 발표에 따르면 최초의 해방구들이 과바이레(Guavaire), 메타(Meta), 카쿠에타(Caqueta), 푸투마요, 아마조나스(Amazonas) 등의 도에 건설되었다. 점차 이중권력 상황이 출현하고 있다.

) 역주 - 콜럼비아의 모든 좌파 게릴라 집단의 공동 전선. 사웅 파울로 포럼의 회원조직이다.

마루란다가 여전히 논쟁의 여지 없는 지도자로 존재하지만, 현재의 공세를 책임지고 있는 게릴라 지도자는 그의 장래의 계승자인 호르헤 브리엔코(Jorge Brienco)--□모노 루비오 호호이(Mono Rubio Jojoy)□로 더 잘 알려져 있는--이다. 한 게릴라의 아들이며 어렸을 때부터 FARC에서 양육된 그는 마루란다의 수제자이다. 그는 가장 강력한 게릴라 전선인 동부 cordillera(산악 지대)의 블로퀘 오리엔탈(Bloque Oriental)을 지휘하고 있다. 수마르파즈(Sumarpaz)에 있는 브리엔코의 사령부는 실제로 보고타로 향하는 길에 위치해 있다.

전쟁의 결과로 끔찍한 피난 위기가 닥쳐와 수만의 사람들이 폭력으로 위협받은 채 자신들의 고향으로부터 피난하도록 강제되었으며, 이들은 대개 가장 기초적인 쾌적함조차도 결여되어 있는 대도시의 판자촌에서 삶을 마치고 있다. 값싼 미국 곡식들의 수입에 의해 전통적인 곡물에 가해지는 파괴적인 공격을 직면하고 있는데다가 농민들에게는 유일하게 수익좋은 현찰-곡물인 코카의 재배를 근절시키겠다는 집중적인 캠페인까지 짊어지게 된 농민들은 FARC에 결합하고 있다. 농민 조직들에 대항하기 위해서 2천명 이상의 성원을 지닌 100개 이상의 용병 조직들이 형성되었고 이들은 군부와 지주들에 의해 재정지원을 받고 있다. 이들은 농민 투쟁 지역 내에서 활동하면서 수백명의 활동가들을 살해했다. 용병 조직들과 군대의 주된 공격목표는 우라바(Uraba)이다. 이 곳에서는 지난 몇 년동안 500명 이상의 노동자들이 살해당해왔다. 정부와 그 지주 동맹자들이 노동 쟁의를 총탄으로 해결하고 있는 그곳 우라바가 게릴라 충원의 중심지가 되었다는 것은 놀랄 일이 아니다.

) Jeremy Leonard, 'Fearful Colombians Flee to the Cities', The Guardian 1997년 3월 31일자를 보라.

1995년 후반과 1996년 동안 FARC는 주요 도시 중심들에 대한 침투를 시작했다. 농촌지역으로부터 도시로의 게릴라 투쟁의 확장은 Escuela de Artilleria Francisco Aguilar하의 보고타 자체에서 명백히 드러난다. 상황의 발전은 몇가지 요인들의 결과이다. 첫 번째 요인은 지배 엘리트들 내부의, 그리고 에르네스토 삼페르(Ernesto Samper) 대통령과 미국 사이의 심대한 분열이다. 워싱턴은 삼페르와 코카인 카르텔들 사이의 유대에 대한 증거를 갖고 있다며 그의 퇴임을 강요하는 전면적인 외교적, 정치적 캠페인에 착수했다. 이는 의회, 집권 자유당(Liberal Party), 행정부를 양분시켰다. 이로 인해 야기된 정치적 쇠약화는 삼페르로 하여금 코카-근절 캠페인에 착수하도록 만들었다. 또다른 요인은 석유 회사들이 군 부대를 □임대하여□ 사령관들에게 상납급을 지불하면서 게릴라 공격으로부터 송유관을 보호하게 하는 관행이다. 그 결과, 소수의 정예군만이 게릴라와의 대결에 쓰일 수 있게 되었다. 게다가, 전통적인 마약 카르텔들의 붕괴로 인해 새로운 밀매상들, 군부, 정치 관료들 사이에서 [마약] 이익을 놓고 경쟁이 치열해졌다. 이런 상황에서, 수도로부터 불과 30마일 떨어진 곳에서 작전을 벌이고 있는 FARC는 보고타에 식량을 수송하는 교통로를 차단하는 데 성공을 거두어왔다. 이는 30년간의 전쟁중 가장 진전된 게릴라 침투로서 농민 게릴라들의 정치적, 사회적 권력의 증대를 반영하는 것이다. □볼리바르 광장으로 승리의 행진을 해들어가겠다□는 브리엔코의 목표가 가까운 장래에 실현될 수 있으리라고 믿는 것은 결코 억지가 아니다. 콜롬비아[혁명]는 베트남 전쟁 이래 최초의 성공적 농민혁명이 될 수 있을 것이다.

) 1996년 6월 15일, 부에노스 아이레스에서의 FARC 대변인과의 대담. 그리고, FARC 공식발표, 1996년 2월-4월.

) New York Times, 1996년 8월 22일자.

6) 부활한 좌파 : 칠레

이러한 새로운 혁명 세력들 외에도, 라틴 아메리카 좌파에는 또다른 긍정적 발전이 존재한다. 칠레에서는 공산당이, 독재로 인해 야기된 일련의 후퇴, 초자유주의적 □합작(Concertaction)□ 체제에 대한 사회당의 협력으로 말미암아 강요된 고립, 그리고 소련의 붕괴로 인한 방향상실과 변절 등을 거친 후, 다시 한 번 노조운동의 주요 세력으로 등장했다. 최근의 CUT 조합 선거에서는, 투표 상대자를 조작하려던 기독교 민주당과 사회당의 막판 음모에도 불구하고, 공산당이 대의원들의 압도적인 지지를 받으며 부상했는데, 대의원들은 조합을 민주화할 새 의장으로서뿐만 아니라 한 명의 반대파 사회주의자로서 공산당 후보들을 지지했다. 공산당은 3대 주요 노조, 보건, 교육, 석탄 노조의 선거에서 승리했다. 이들은 또한 다른 많은 노조들 내에서 그 영향력을 증대시켰으며 학생 연맹의 의장직을 획득했다. 글라디스 마린(Gladys Marin) 여사--인기있는 당 서기장으로서 시위 행렬의 맨 앞에서 자주 발견된다--의 역동적인 지도 하에 공산당은 노동 계급과 사회운동에 대한 새로운 논쟁들에 자신을 개방하고 있다. 또한 기본적인 맑스주의적 계급 분석을 견지하면서도 소련의 과거에 대해서는 비판적으로 평가했다.

) 공산당은 CUT 집행위원회 내의 그 대표를 44%까지 증가시켰으나, 기독교민주당은 33%로 떨어지고, 사회당은 6%를 잃었다. 현재의 집행위원회는 16명의 공산당원(애초 10명에서 증가), 15명의 사회당원(애초 16명에서 감소), 11명의 기독교민주당원(애초 17명에서 감소), 그리고 6명의 기타 성향 인물들을 포함하고 있다. El Siglo (Santiago) 1996년 4월 19일-25일. 또한 □Como Avanzan los Communistas', El Mercurio, 1996년 5월 26일자, D-1, D-22, D-23 쪽.

) 1996년 3월 29일, Gladys Marin과의 대담.

칠레는, 그 외양에도 불구하고, 라틴 아메리카에서 가장 엄격히 통제되고 있는 사회중 하나이다. 이는, 평생직으로 되어 있는 상원의원 제도, 군사 및 정보 업무에 대한 피노체트(Pinochet)의 통제, 권위주의적인 헌법, 제한적이고 불공정한 선거법 등등을 통해 분명히 드러난다. 기독교민주당, 사회당 정권과 우파 야당 모두 선거 제도와 운동 자금원을 완전히 통제하고 있고 매체들로 하여금 자신들의 후보를 지지하도록 하는가 하면 양당 제도를 영속화하는 선거법을 지지하고 있다. 통제는 정부와 거대 기업들 사이의 긴밀한 통합 관계에 뿌리를 두고 있다. 그 결과, 대중매체들 내에서 신자유주의 전략을 비난할 수 있을 기구나 배출구가 실질적으로 부재하게 되었다. 군부의 잔악행위에 대한 공공의 논의를 북돋고 있는 개인들은 사법 절차에 종속되어 있다. 논의의 이러한 폐쇄성은, 민간 정치인들에 의해, 즉 국가 기금을 통제하고 기업들을 관리하며 여론조사기구와 대중매체의 중요 부분들을 지휘하는 기독교민주당과 사회당에 의해 강화되고 있다. 이들은 기업 이사들의 신뢰를 얻는 데 여념이 없다. 이들은, 생존자들과 인권그룹들에 의해 정체가 드러난 악명높은 군 간부들의 혐의를 수사하기 위한 시도에 대해 반대했다. 법관들의 대다수 무리는 군부 정권 당시부터 복무한 고참들이거나 새로운 민간 권력의 권력남용의 혜택을 입은 자들이다. 칠레의 학자들과, 계층상승한 전문직 종사자들은 권력의 중간 수준을 체현하고 있으며 점점 더 순응주의적이 되고 있다. 내각 내의 □사회당원들□은 [현존 경제] 모델이 이미 칠레의 최근 역사상, 그리고 라틴 아메리카 내의 가장 편향된 소득 유형들중에서도 가장 나쁜 불평등 상태를 초래했음에도 불구하고 오히려 그것의 기적을 칭송하고 있다.

) James Petras, Fernando Leiva & Henry Veltmeyer, Democracy and Poverty In Chile, Boulder 1994, 특히 85-89쪽을 보라.

) 위의 책, 46-75쪽.

하지만, 노조들, 노동계급 거주지 주민들, 대학들 내에서 공산당의 영향력이 성장하고 있는 것 외에도, 좌파 재생의 다른 많은 신호들이 존재한다. 좌파의 영향력의 성장은, 줄곧 신자유주의 정책의 전달벨트에 불과했던 조합 관료들에 대한 기층 노조 활동가들의 불만을 반영하고 있다. 공산당원들은, □아웃사이더□로서, 사회당과 기독교민주당의 관료들에 의해 강화되기만 한 피노체트의 가혹한 노동법에 대항하여 노동자들의 이익을 방어하는 데 적극적으로 나서왔다. 의회에서 실질적으로 배제된 상황은 오히려 사회운동들에 대한 공산당의 행동주의에 좋은 영향을 끼쳤다. 자주적 노조의 새로운 세대와 학생 지도자들이 공산당의 영향력 증대 과정에 결합했다.

하지만 공산당은 두 가지 문제에 직면해 있다. 첫 번째는, 지식인들의 이탈이다. 공산당 경제학자의 대부분이 돈벌이가 되는 정부 일자리를 찾아 떠났다. 다른 이들은 공개적인 토론의 여지가 존재하지 않는다고 주장하며 정치적 이유를 들어 떠나버렸다. 당에 제기되는 도전은 내부 토론을 허용하고 새로운 대중 지도자들에게 자율성을 부여하는 것이다. 지식인 문제는 열린 당 운영을 통해 새로운 세대를 매혹시킴으로써만 해결될 수 있을 것이다. 두 번째로는, 당의 계속적인 성장이 새로운 노조와 학생 지도자들의 자율성을 받아들이는 것에 주로 의존하고 있다는 문제가 존재한다. 정치 노선을 강요하려는 중앙집권주의적 시도는 이전의 공산당 문화 속에서 형성되지 않은 이러한 지도자들을 급격히 소외시킬 것이다.

또한 당은, 공장 노동의 새로운 조건들, 칠레에서 자유롭게 무비판적으로 회자되고 있는 □세계화□ 수사의 배후에 놓여 있는 계급-국가 관계에 대한 보다 진전된 이해 등등에 대한 분석을 발전시킬 필요가 있다. [한편] 산티아고 주변의 공업 지대에서 영향력을 획득하고 있는 독립 노조의 네트워크(co-ordinadores)와 같은 또다른 좌파 그룹들이 존재한다. 민주 포럼(the Democratic Forum)--중도좌파 전문직 종사자들의 조직--이나 그 외 독립적 정치경제학자들의 조직, 막 움트고 있는 반(反)기업적 생태운동 등등은, 하나로 수렴되기만 한다면, 칠레에 강대한 좌익 정치 세력이 등장하는 데 자극을 제공할 수 있을 것이다.

7) 아르헨티나 : 침체와 반란 사이에서

) 역주 - 분파화되어 있는 아르헨티나 좌파 세력을 비판하고 그람시적인 대항 헤게모니 블럭 구성 전략을 대안으로 내세우는 글로는, Paul G. Buchanan, "Counterhegemonic Strategies in Neoliberal Argentina", Latin American Perspectives, Issue 97, Vol.24, No.6, 1997년 11월호.

아르헨티나에서의 정치투쟁은 줄곧 순환적이었다. 군사 정권으로부터의 이행--말비나스(Malvinas)의 패배 이후의--기간중에, 그리고 그에 뒤따른 군사 쿠데타의 시도 와중에, 광범위한 동원이 있었다. 1980년대 중반과 후반에는 급진당 정부에 대항한 6차례의 총파업이 있었다. 1990년대에는 지방주들에서의 광범위한 봉기들이 계속 있었다. 가장 최근에는, 1996년 8월에 있었던, 비틀거리는 메넴(Menem) 정권에 대항한 최초의 성공적 총파업이 계급 갈등의 새로운 순환의 전조가 될 수 있겠다. 아르헨티나에서 가장 관건적인 쟁점은 대중적인 민중 저항의 주기적 분출이 아니라 오히려 그러한 분출이 어떠한 대안적 정치 기획과도 괴리되어 있다는 점이다. 1980년대 CGT의 총파업이나 1990년대 초 도시 저항운동과 같이 정치와 사회투쟁이 결합될 경우, 이는 대개 신자유주의 기획에 흡수되는 정치 기획으로 흘러버렸다. CGT는 알폰신(Alfonsin)을 권좌에서 끌어내리는 데 일조했지만 이는 메넴 정권의 초자유주의적 정책들에 길을 열어주었을 뿐이다. 1990년대 초반의 반대파 노조 활동가들(CTA)은 대전선(Frente Grande)의 창당에 기여했지만, 이 당은 이후 신자유주의적 안정화 정책을 지지했다. 즉, 조직된 사회운동들은 자신들의 사회적 기반을 표현해줄 정치적 도구를 창출할 수 있는 능력과는 줄곧 거리가 멀었던 것이다.

) 역주 - 영국과의 포클랜드 전쟁을 말하는 것. 이 전쟁에서의 패배로 인해 아르헨티나의 군부는 그 정당성을 상실해버렸다.

) 민중 저항에 대한 가장 훌륭한 자료들중 하나는 동명의 조직에 의해 발간되는 월간지 Madres de Plaza de Mayo(오월광장의 어머니들)이다. 또한 'El Fuego de Santiago', America Libre, no.5, 1994년 6월호, 92-100쪽도 참고하라.

아르헨티나 좌파의 또다른 측면은 지방주들에서의 중요한 자생적 봉기들과 이들 좌파 사이의 괴리인데, 여기에는 후후이(Jujuy)의 주목할만한 사례와 같은 약간의 예외만이 있을 뿐이다. 필자는 뉴쿠엔(Neuquen)에서 노조 활동가들, 학자들, 전문직 종사자들과 담소하면서 편안함을 느꼈다. 불과 50마일 바깥에서는 2만명 이상의 민중들이 주지사의 정책들에 항의하여 주요 고속도로를 봉쇄하고 있었다. 필자가 뉴쿠엔 회합의 그 지방출신 주최자들에게 이 대중 행동의 지도부에 대해 물었을 때, 그들은 어떠한 좌파 활동가들도, 다른 어떠한 조직된 그룹들도 이에 관계하고 있지 않다고 말했다. 보다 일반적으로, 지방주들에서의 봉기는, 각 지역의 독특한 형태의 지방주의로 치부된 채, 부에노스 아이레스의 그 어떤 지식인에 의해서도 아직 이론화되지 못했다. 하지만 이들 봉기는 곧잘, 최근의 포스트모던 담론의 어조를 통해, 문화적 소외와 정치적 괴리의 또다른 사례인 것으로 읊어지고 있다. 유사한 봉기들이 살타(Salta), 로사리오(Rosario), 코르도바(Cordoba), 산 후안(San Juan), 멘도자(Mendoza), 그리고 티에라 델 푸에고(Tierra del Fuego) 등에서 발생한 바 있다. 어떤 경우, 봉기들은 공공 건물의 방화와 대규모의 가두 대결을 초래했는데, 이들 모두는 어떤 전국적, 지역적인 정치적 대안을 보여주기에는 미흡한 것들이었다. 대개, 시위자들은 이러저러한 전통적 정당들과의 이전의 의뢰-후견 정치관계(client political relations)로 돌아간다.

) 역주 - 라틴 유럽 및 라틴 아메리카 정치에서 흔히 관찰되는 정당 정치 행태를 이르는 말. 지역구의 정당 정치인들은 지역구민들의 민원을 처리해주는 거간꾼으로서 기능하고 대다수 민중들은 부르주아 정치 모리배들의 이런 후견 역할에 의존하는 상태를 말한다. 우리나라의 지역 정치상황을 생각해보면 된다.

표면상, 좌파는 부에노스 아이레스의 중도좌파 선거주의 전선체와, 직접 행동에 연루되어 있는 지방주들의 운동으로 양분되어 있다. 실제로, 이러한 차이는 심각한 [상호] 자격제한과 연결되어 있다. 인권 그룹인 □오월광장어머니회(Madres del Plaza de Mayo)□는 대학생들과 학자들의 중핵뿐만 아니라 젊은이들, 반대파 노조 활동가들, 주민운동 조직들의 민중 동원의 한 중요한 참조점이 되었다. 수석 대변인인 에베 보나피니(Hebe Bonafini)는 필자에게, 현존하는 중도좌파 연합체들로부터 독립적인, 통합적인 전국적 운동을 건설하는 것에 대한 그녀의 구상을 말해주었다. 3만명 이상의 살인에 책임을 지고 있는 군부 요인들을 재판에 회부하라는 비타협적 주장 때문에 어머니회가 중요한 정치적 의미를 지니고 있는 것에 대해서는 의문의 여지가 없다. 이외에도, 이들은 대부분 젊은이들로 구성된 5만명 이상의 전투적 시위를 일으켜낼 수 있는 능력을 보여주었다. 하지만 저항으로부터 정치로 나아가는 문제는 여전히 해결되지 않은 채 남아 있다.

) 역주 - 우리나라의 민가협과 같은 조직. 군부독재 기간 의문사, 실종을 당한 노동운동가, 학생 들의 어머니들의 단체. 실제로 우리나라의 민가협과 교류를 맺고 있다.

) 1996년 6월 20일, Hebe Bonafini와의 대담.

맑스주의 좌파는, 비록 개인적 투사들이 중요한 노조들에 존재하고 있긴 하지만, 내부적으로 분열되고 사회적으로 고립된 채 여전히 극소수 상태에 머물러 있다. 이들에게 결여되어 있는 것은 도시 사회투쟁들의 참여자들 사이에서 정치적 신뢰를 얻는 어떤 좌익적 운동이다. 선거정치는, 사회적 투쟁들과 직접행동 운동들의 극단화로부터 출현한 정치적 정체성의 성장의 일부로서만 의미를 지닐 수 있을 따름이다. 그러는 사이, 마치 멕시코의 경우처럼, 부패하고 무능한 메넴 정권에 의한 사회의 해체는 정치의 군사화의 증대를 야기시키고 있다. 8월의 총파업 기간 동안 군대가 거리를 메웠고 공중의 저항을 막았다.

) Nestor Lopez & Alberto Minujin 'Nueva Pobreza y exclusion: El caso Argentino', Nueva Sociedad, no.131, 1994년 5월-6월호, 88-105쪽.

8월의 총파업은 모호한 성격을 지니고 있다. 한편으로, 이는 메넴에 대한 지지의 퇴락의 진전과 CGT의 관료제에 대한 점증하는 압력을 규정하는 데 있어서 중요했다. 하지만 다른 한 편으로, 노조 관료들은 이를 내부의 반대를 굴절시킬 탈출구로 보았으며 투쟁을 심화시킬 의도는 전혀 지니지 않고 있었다. 달리 말하면, 아르헨티나 좌파는 대전선이나 CGT 같은 공식 좌파 조직의 침체와, 어떤 정치적 혁신의 원천이 될 것으로 기대되는 지방주 반란의 극단화 사이에 서 있는 것이다.

8) 멕시코

멕시코에는 국제적으로 유명한 사파티스타(Zapatista) 운동과 그 지도자인 □마르코스(Marcos)□ 부사령관이 있지만, 이들은 단지, 게레로, 오악사카 및 그외 지역들을 포함하는 중요한 농민운동들 중의 하나일 뿐이다. 그럼에도 불구하고 사파티스타 운동과 관련하여 중요한 것은, 그들에 의한 맑스주의적 분석과 인디오 실천의 혼합, 전국적이고 국제적인 전략적 사고와 지방의 공동체에 기반한 [민중] 지지 사이의 연결이다. 마찬가지로 중요한 것은, 중도좌파 정당인 PRD (Revolutionary Democratic Party, 민주혁명당)가 입법부에서 계속 주변화되고 있는 탓에 NAFTA 쟁점, 민주화, 토지 개혁, 사회 정의 등에 대한 국민적 논쟁의 기반을 제공하는 것은 다름아닌 농민운동, 그중에서도 특히 EZLN일 수 밖에 없다는 점이다. 라틴 아메리카의 보다 강력하고 대규모적인 동료들과 마찬가지로, EZLN은 사회적 투쟁을, 전체 사회를 변화시킬 정치적 도구를 벼리려는 노력과 결합시키고 있다.

) 많은 책들이 EZLN에 대해 씌어졌다. 가장 훌류한 지속적 분석 자료들중 하나는 Ana Esther Cecena (Mexico City)에 의해 편집되는 Chiapas이다.

하지만 멕시코 혁명의 전망을 논의하면서 EZLN에만 배타적인 초점을 맞춘다면 이는 오류일 것이다. 급진적 변화의 잠재력들은 다양한 지역들에 분포되어 있다. 새로운 게릴라 조직들의 폭발, 지방의 지역 농민운동들의 활성화, PRD의 사회적 기반의 급진화, 공식 노조 내부에서의 의미심장한 분열들의 출현, 이에 병행한, □Ruta 100□과 같은 자주적인 □계급 지향적□ 노조의 등장 등등. 이들 각 구성부분들은 서로 중첩되어 있다. 예를 들어, 국가 권력의 장악을 자신의 임무로 설정하고 있는 EPR(Ejercito Popular Revolucionario)은 최소한 게레로의 일부 농민운동들 사이에서 실질적인 지지를 받고 있다. 농민운동 내의 급진적 사회운동가들은 또한 PRD 좌익의 일부를 이루기도 한다. 이 운동들은 세디요(Zedillo)  대통령의 □선거 개혁□에 의해 열린 정치적 공간에 대해 반응하지 않고 있다. 그 대신, 이들은 나라의 군사화의 증대에 굴하지 않고 그들 자신의 정치 공간을 [스스로] 창출하고 있다. 멕시코의 정치적 지배자들은 월 스트리트와 마약 자본가들(narco-capitalists)에 대한 멕시코의 신탁과, 세계은행과 IMF의 파견총독 사이의 혼인의 산물이다. 정치-사회운동들의 성장은 부분적으로는 권위주의적인 국가 자본주의로부터 경찰국가의 강권정치로의 이행의 결과인데, 후자는 자신을 □자유시장 자유주의□라고 칭하면서 선거 개혁과 반대파의 암살을 □민주주의로의 이행□이라고 묘사하고 있다.

) Leticia Hernandez Montoya, 'Rechazamos el Dialogo; Derrocar al Estado, Nuestro Objetivo: EPR', Excelcior, 1996년 8월 10일 1, 8, 17, 25쪽; Mexico City Times, 1996년 8월 10일자 1쪽. EPR과 그 정당조직인 PDPR에 대한 분석으로는, Dan La Botz, □Mexico at the Turning Point, Part I: Rebellion and Militarization', Againt the Current, no.65, 1996년 11-12월호, 22-23쪽을 보라.

새로운 국면의 특징적인 현상은 철도의 민영화에 뒤따른 화물 열차 강도의 물결이었다. 최근까지, 멕시코의 철도망은 멕시코 혁명 및 국민적 관념과 강고히 연결되어 있었다. 지난 몇 년 내내, 십수개 이상의 화물 열차들--대개 곡물을 운반하는--이 농민 군중에 의해 정지되었고, 이는 운송물을 약탈하는 데에까지 이르렀다.

하지만 급진적 저항세력을 확대하고 심화시키는 데 있어서 근본적인 문제점은 이들이 어떤 정치적 주축을 결여하고 있다는 것이다. 운동의 분산적이고 지방적인 성격으로 인해 주로 직접적인 해결책을 찾으려는 운동에 머물고 있으며, 따라서 일당 국가 체제에 대해 도전할 수 있는 전국적 운동의 창출은 늦추어지고 있다. 그럼에도 불구하고, PRI와 그 내부 음모들, 정치투쟁과 피의 복수 등의 부후(腐朽)화 현상으로 인해 시민사회의 민중 계급들에 대한 집권세력의 촉수가 이완되었다는 것은 분명하다. 선거 차원에서는, 우익 PAN이 지난 몇 년간 자신의 선거 기반을 거의 두 배로 늘려 15만명에 육박하는 유권자들을 획득, 가장 많은 이득을 보았다. PRD는, 당을 보다 능동적인 개입활동으로 향하게 하려는 그 좌파 사회 기반과, 당을 북부 대도시들의 중간계급 유권자들에게 영합하는 선거 기계로 만들려 하는 그 의회 지도자들 사이의 심각한 분열을 겪고 있다. 오브레곤 로페즈(Obregon Lopez)를 당 의장으로 선출한 후, PRD는 두 마리 토끼를 다 잡겠다는 실행곤란한 시도를 해보이겠다고 약속하고 있다.

멕시코에서의 혁명[가능성]의 성장은 혁명사 연구가들에게는 결코 놀랄 일이 못 된다. 고어 부통령은 NAFTA를 19세기의 루이지아나 매입(Louisiana Purchase)과 비교하고 있다. 존 삭세 페르난데즈(John Saxe Fernandez)가 지적하는 대로, 20세기 후반의 미국의 정책을 □멕시코 매입(Mexico Purchase)□이라고 말하는 것은 어려운 일이 아니다. 멕시코의 채무자에 대한 은행들의 재정적 압박이 임금을 시간당 40센트까지 떨어드리고 농산물기업에 의한 농민들의 대규모 강제이주가 진행되는 상황에서, 혁명은 이미 무르익어 있다(there is a revolution waiting to be made).

) 역주 - 19세기에 미국이 프랑스로부터 루이지애너주를 산 것처럼 멕시코를 샀다는 의미. 제국주의의 기고만장함이 느껴지지 않는가!

) 1996년 8월 7일, 멕시코 시티에서의 John Saxe-Fernandez와의 대담. 근간예정인, 미국-멕시코 관계에 대한 그의 연구서는, NAFTA와 멕시코 자원들에 대한 미국의 매점을 설명하는 데 있어서 19세기의 포르피리오주의(Porfirismo, 역주 - 멕시코 혁명 직전 미국의 비호 아래 대토지소유자들의 전제를 대변했던 군부독재자 포르피리오 디아스의 체제를 일컫는 말)와 미국의 병합 정책에 대해 강하게 주의를 환기시키고 있다.

※ EZLN : 무기와 정치

사파티스타 민족해방군(Zapatista Army of National Liberation)은 멕시코와 전세계에 걸쳐 상상력과 공감, 지지를 끌어모았다. 이는 치아파스의 밀림에서 사파티스타에 의해 주최된 국제적 □Encuentro□(1996년 7월 27일-8월 3일)에서 분명히 드러났는데, 여기에는 41개국에서 모인 4천명의 인원이 참여했다. 마르코스와의 회합을 비롯한 대담들과 토론들을 통해, [필자는] EZLN의 진보와 최근 상황에 대한 복잡한 그림을 그려볼 수 있었다.

1994년 새해 첫날의 최초의 봉기 이래로 EZLN은 정치적 전망의 본질적인 변화를 겪었다. 이러한 변화들과 사파티스타의 정책들이, EZLN이 영향을 미치고 있는 25개의 공동체들을 뛰어넘는 중요한 의미를 지니고 있음을 확인하는 게 중요하다. EZLN의 공식 담화뿐만 아니라 마르코스 및 그 외 지도자들과의 대화 등을 검토해보면, 우선 EZLN이 자신의 목표를 좁혔다는 것을 분명히 알 수 있다. 초창기에는 기본적인 사회-경제적 변혁에 초점을 맞추었으나(사파티스타 투사들은 이와 관련해 사회주의 변혁까지를 말하곤 했다), 오늘날 전반적인 강조점은 □민주화□, □탈군사화□, 그리고 일종의 □정치적 이행□에 맞추어지고 있다. 이는 부분적으로, 조여오는 군대의 포위 때문이다. 정부의 비타협적 태도와 □살라미 소시지(salami) 전술□--EZLN과 단절시키기 위해 인디오 공동체들을 고립시키고 굶주리게 만들고 매수하는--의 결과, 잔존한 공동체들에 대한 직접적인 군사적 기습의 전망이 고조된 것이다.

) 위의 대담.

조직을 군사적 구조의 조직체에서 정치적인 그것으로 변형시키고 그에 맞는 민주적 책임 체계를 수립한다는 과제는 EZLN에게 많은 문제를 제기할 것이다. 무엇보다 첫째로, 즉각적인 군사적 위협의 문제가 있다. 일부 사파티스타 공동체들에 대해서는 1 km도 안 되는 곳까지 병력이 배치되어 있다. 조급하게 정책결정의 중심에 회의체-형태(assembly-type)의 구조를 채택한다면 이는 1995년 2월의 전격적 공격의 교훈을 경시하는 것일 수 있으며, 민주적 가치를 지지하는 지도부의 약점을 증대시키는 것일 수 있다. 공동체 연대의 문화와 생존은 민주주의 건설의 필수 전제조건이다. 사파티스타군의 현재 환경의 연속성을 지키는 것이 하나의 보장이 될 수 있다. 마르코스는 물론 게릴라 조직체 내의 중앙집권주의 경향을 경계하고 있으며 이 쟁점에 대해 고뇌하고 있다. [하지만] 군사적 방어와 민주주의 사이의 긴장은 단순히 민주적 명령 체계를 쟁점화하는 것으로써는 해결될 수 없다. 이는 점령되어 있는 치아파스의 구체적 상황을 고려함으로써만 다루어질 수 있는 것인데, 이 곳에서는 지금 헬리콥터가 머리 위를 배회하고 있고 공수특전단이 공격 명령만을 기다리고 있는 것이다. 정부의 공격을 받게 될 경우, EZLN은 그들의 사회적 기반과 분리될 것이고, 언론에 의해 획책된 공적 이미지는 인디오 공동체들과 일당 국가 사이의 투쟁으로부터 게릴라와 군대 사이의 무장투쟁으로 변화하게 될 것이다. 이러한 양극화는 진보적인 도시 세력의 지원을 약화시킬 것이다.

) 최초의 봉기 이후, 멕시코 정부는 치아파스의 밀림으로 연결되는 도로를 건설하는 데 막대한 돈을 썼다. 단지 반란에 대항하겠다는 목적만으로.

전쟁이냐 평화냐 하는 문제는 마르코스의 일방적 양보들에 의해 해결될 수 없다. 향후의 전쟁은 치아파스 바깥의 세력들이 중요한 역할을 맡을 보다 광범한 정치적 투쟁들 속에서 결정될 것이다. 게레로의 게릴라들, 오악사카의 농민 동원, 점증하는 노조의 불만--1996년 노동절날 멕시코 시티에서는 30만명의 인파가 시위행진을 벌였다--,북부에서의 유권자 지지의 급락, 약간의 불안정의 조짐에도 떠나갈 채비가 되어 있는 유동자본에 심각하게 의존하고 있는 경제 등등과의 다면적 전선에서 멕시코의 정권이 싸워나갈 수 있겠는가?  6월에는 멕시코 시티 시장직 선거가 치루어지기로 되어 있는데, 여기에는 PRD의 후보인 콰우데목 카르데나스(Cuauhtemoc Cardenas)가 승리할 가능성이 존재한다. 이러한 전망은 아마도 정부와 EZLN이 신중히 행동하도록 설득될 가능성을 열어줄 수 있을 것이다.

) 역주 - 실제로 카르데나스가 시장에 당선됐다. 이는 EZLN의 행보에 그나마 희망의 빛을 던져주는 것이었다. 일개 시정부가 내전을 해결할 수는 없겠지만 멕시코 국민들의 반(反)PRI 정서는 분명히 확인되었고 아무튼 그 결과 정부의 행동반경은 일정하게 제약된 셈이다. Gloria La Liva, □NAFTA, 멕시코의 선거 결과를 결정한 빈곤□, □현장에서 미래를□ 24호, 1997년 8월호.

EZLN의 목표의 축소는 국제적 지원의 광범화를 동반했다. 뭐라 규정될 수 없는 EZLN 지도부의 성격으로 인해 제각각의 경향들이 EZLN을 자신들의 정치적 관심하에 독해하고 있다. 예를 들어, 어떤 프랑스 지식인들은 사파티스타를 19세기의 공화주의적 시민의 재생으로 칭송한다. 스페인의 무정부주의자들은 이들을 두루티(Durrutti)의 농민군의 관점에서 본다. 비규정성이 이득을 주기도 하지만, 다른 한 편으로 이는 치아파스를 넘어선 일관성있는 전국적 운동을 건설하는 데 한계로 작용하기도 한다. 게다가, 목표의 축소가, EZLN을 구성하는 정치적 경향들 사이의 내적 변화의 반영이 아닌가 하는 문제는 분명치 않다.

) 역주 - 국내에도 새로운 사회주의 운동의 모델로서 EZLN 운동을 나름대로 해석하는 이들이 많이 있다. 이는 국제적인 경향이기도 하다. 그러나 이는 멕시코 운동의 구체적 정황을 사상하고 거기에 자신의 전략적 관점을 덧칠하는 것일수도 있다. 다소 신중한 접근이 요구된다.

) Encuentro에 참석한 알랭 투렌(Alain Touraine)이 이러한 비교를 행했다.

) 1996년 7월 20일, 마르코스와의 대담.

EZLN의 현실접근상의 두 번째 변화는, □시민사회□에 대한 산만한 호소--시민사회는 □자기-조직화□를 낳지 못했다--에서 벗어나, 정부에 저항할 수 있는 능력을 입증해보인 멕시코의 특정한 그룹들과의 협력과 조정을 증대시키는 것이다. 1996년 6월과 7월에, 백만명의 회원을 주장하는 채무자 조직 BARZON이 사파티스타 구역 내에서 전국 대회를 갖고 사파티스타와 연계를 맺었다. 그후 곧바로, 다수의 전국적, 지방적 인디오 조직들이 같은 곳에서 회합을 가졌다. 같은 시기에 EZLN의 지도자들은 멕시코 지식인들과 함께 국가의 개혁을 논의하는 일주일간의 세미나에 참석했다. 조직화된 그룹들과의 이러한 연계는 전국적인 정치 대안을 건설한다는 보다 큰 약속을 의미하며, 정부로 하여금 포위 전략이 효과가 없음을 깨닫게 만들어주고 있다. 더 중요하게는, 이러한 연계 덕분에 마르코스가 구상하는 운동의 사회적 성격이 그 실체를 획득하기 시작하고 있다.

) 역주 - 노조 바깥에 형성된 실업자 운동 조직으로 알려져 있다.

사파티스타 정책상의 세 번째 변화는 일종의 정치적 해결과 무장투쟁의 조건부 중단에 대한, 배타적이지는 않더라도 압도적인 강조이다. Encuentro에서의 연설에서, 마르코스는 무장투쟁을 투쟁의 초기 □국면(phase)□의 맥락에--인정을 획득하고 체제와의 정치적 대화를 개시하며 정치적 해결을 향해 나아가기 위한 하나의 수단으로서--위치지웠다. 이는 특히, 자유 민주주의적 공공 의견에 대한 열렬한 제안과, 1996년 6월에 출현한 게레로의 새로운 게릴라 운동(EPR)에대한, 비록 적대적이지는 않지만 거리감있는 관계를 통해 고조되었다.    우리의 대담과정에서, 마르코스는 군사적 투쟁과 정치적 투쟁 사이의 선택의 딜레마를 정교화했다. 그는 분명히 합법적 정치 활동으로의 선회에 열의를 보였지만, 정권은 그 동안에도 군대의 포위망을 좁히면서 용병 조직에 대한 원조를 통해 치아파스의 농민들에 대한 억압을 증대시키고 있었으며 PRI 국가가 정치적, 사회적 생활의 모든 측면들을 지배하는 숨막히는 현실을 중단시키는 데 대해 어떠한 양보도 하지 않고 있었다. 멕시코의 실제적인 정치적 조건들은 극히 억압적이다. 매주 평균 2명의 PRD 지도자들이나 활동가들이 죽음을 당하고 있으며 이들의 수는 세디요 대통령의 당선 이후 250명 이상에 이른다. 이를 통해서 우리는, 만약 사파티스타가 밀림에서 나와 본격적인 조직활동을 시작할 경우 어떤 일이 벌어질 것인가를 상상할 수 있다.

) 위의 대담.

) 역주 - 1998년 2월 현재에도 일종의 국지적 저강도전쟁이 계속되고 있다. 1997년 12월 22일에는 치아파스주의 한 읍인 Chenalho에서 대부분이 여성, 어린이인 45명의 인디오 민중이 용병 집단에 의해 학살당했다. 이는 멕시코 민중들 사이에서 EZLN 지지 운동의 물결을 다시 불러일으키는 역할만을 했다.

마르코스는 농업 개혁과 문화적 자율성이 모든 농민 거주지의 핵심적 사안임을 강조했다. 마르코스와 EZLN에게, 토지 분배라는 쟁점은 인디오 공동체들의 자치와 연관되어 있다. 멕시코 정부는, 볼리비아, 과테말라, 에콰도르의 그 동료들과 마찬가지로, 인디오 문화라는 쟁점을 사회-경제적 변화들 및  자율적인 정치 권력[이라는 쟁점들]과 괴리시키려고 시도하고 있다. 어떤 경우, 정부의 협상대표들은 바깥의 반란 지지자들을 지치게 만들기 위해 시간을 낭비하고 소모전을 벌이길 꿈꾸면서 아무런 의미있는 양보도 제시하지 않고 있으며 재산몰수를 통해 공동체들을 황폐화시킨 뒤 기습적인 군사 공격을 가하고 있다.

4. 좌파 부활에 대한 몇 가지 고찰

1) 옛 좌파와 새 좌파 사이의 골

라틴 아메리카 전체를 통해 최근의 상황중 가장 놀라운 것은 1960년대의 이전 좌파들이 1990년대의 세 번째 물결의 혁명가들에게 최소한의 영향만을 미치고 있다는 점이다. 과거의 □후광□ 효과는 더 이상 지속되지 않는다. 농민들의 토지 점거의 분출, 직접 행동의 정치는 두 번째 물결의 합법주의적, 선거주의적 정치와 그 실용주의적인 중도좌파 연합 사이에 긴장을 창출시키고 있다. 새로운 혁명가들은 공동체들과 협동조합들, 지방 자치체들 내에 민중 권력의 자율적 중심들을 건설하는 전략을 발전시키면서 동시에, 자신들의 투쟁을 지원하고 진보적 입법안을 통과시키며 억압적 체제로부터 철수하라고 중도좌파에게 요구하고 있다. 우선회하는 선거 연합들과 좌선회하는 사회-정치적 운동들이 서로 갈라져 각기 자신의 길을 걷게 되는 것은 단지 시간 문제인 것으로 보인다.

중도좌파 정부에 대한 대중적 탈주술화는 이들의 풍토병적 부패, 긴축정책, 억압, 민영화 등에 대한 의존으로 인해 자극되었다. 정부에 참여하고 있는, 가령 칠레, 베네주엘라, 볼리비아, 니카라과 등의 전(前)혁명가들, 좌파 정치가들은 모두 이런 형태의 이러저러한 불신을 자초했다. 전국적으로 정권을 획득하는 데 실패한 1980년대의 반항적 정치가들은 서로 다른 방식으로 토대를 상실해갔다. 이들의 선거상의 시도들은 패배당했으며 이들의 신화는 사라져버렸다. 약간의 지방적 예외를 제외하면, 이들은 운동들을 건설하고 사회변혁의 장기적 강령을 선전하기 위해 선거상의 개입을 활용하는데 실패했다. 심지어는 브라질의 PT와 멕시코의 PRD마저도 지금은 자기네 나라의 위기와 대결할 분명한 강령을 결여하고 있으며, 우익의 기민한 새 세력들(카르두수와 PAN)과 좌익의 새로운 의회 외부 운동들에 의해 포위되어버렸다. 그들은 자신들의 차례가 오기만을 기다리는 순전한 정치꾼들로 보여지는 위험을 감수하고 있다. 그럼에도 불구하고, 만약 카르데나스가 멕시코 시티 시장직 선거에서 승리한다면, 활동가들은 PRD 행정부가 억압적 세력의 날개를 잘라내고 민중 운동을 강화하는 데 지방자치체의 이니셔티브를 활용하길 희망할 것이다. 마르코스는 중앙 아메리카에서의 평화협정들 및 라틴 아메리카의 그외 대다수 지역들에서의 군부와 IMF의 비호하의 □민주화□의 제한성을 통렬히 경고하고 있다. 좌파가 선거상으로 전진하고 있는 경우에도 이는 단지 실질적인 후퇴를 은폐하는 것일지 모른다. 엘 살바도르에서는, 1992년의 평화협정으로 인해 FMLN의 선거상의 전진이 가능하게 되었고 이에 따라 좌파가 1997년 3월 최초로 수도인 산 살바도르의 통제권을 획득하게 되었다. 민주농민연합(Asociacion Democratico Campesino)의 활동가들은 당연히 죽음의 군단의 테러 통치의 종식과, 대중들의 압력에 대해 보다 더 개방적인 성향을 지니는 지방 정부의 출현을 환영했다. 그러나 [중앙] 정부 정책들이 빈농들과 농촌 노동자들에게 심각한 타격을 입히는 동안, FMLN은 □생산적 자본가들□에 대한 그 정책지향으로 인해 이들의 이해에 대한 관심을 제한시켰다. 이번의 마지막 선거에서, 기권율은 60%에 이르며 많은 빈곤층이나 농민층 유권자들은 투표하러 가지 않았다. 지주와 고용주들의 협박이 많이 줄긴 했지만, 그럼에도 불구하고 선거기간중에 4명의 활동가들이 살해당했다.

2) 정치와 혁명적 윤리

) 역주 - 페트라스는 분산된 민중 운동들이 하나의 대항 헤게모니 블록으로 결집되어가는 데 있어서 광범한 의미에서의 민중 생활세계의 개혁, 즉 문화 및 윤리의 의식적 재구성을 강조하고 있다. 가령 그는 1995년 □라틴 아메리카에서의 해방의 전망□ 대회에서 다음과 같은 말로 자신의 강연을 끝맺고 있다. □오늘날 주체적 요소들은 투쟁의 드넓은 영역에 존재한다. 즉 신자유주의를 전복할 경제적이고 사회적인 조건들은 매일, 모든 나라들, 노동 현장들, 생활 현장들에서 창출되고 있다. 필요한 것은, 이러한 조건들을 어떤 사회적 변혁의 토대로 전환시킬 일종의 새로운 사회적 의식, 문화, 윤리의 꾸준한 창조이다.□ J. Petras, □Alternatives to Neoliberalism in Latin America□(각주 19의 글)

마르코스는 라틴 아메리카에 새로운 형태의 지도자상을 보여주었다. 마르코스와 다른 농민 지도자들 사이의 차이는 분명하다. 마르코스는 라틴 아메리카의 그의 다른 동료들이 감히 필적할 수 없는 문학적 세련됨을 갖춘, 도시 출신의 지식인이다. 하지만 마르코스는 사회혁명의 문화적, 주체적, 역사적 차원들에도 동등한 관심을 기울이고 있다. 마르코스와 그 새로운 지도자상은, □국제적으로(internationally)□ 사고하는 동시에, 지방적 풍습들, 전통들, 규범들의 미묘한 음조에 대한 감수성을 통해 □일국적(national)□이고 지역적인 현실에도 깊숙히 기반하고 있다. 새로운 지도자들중 그 누구도 이제는, 과거의 것이든 현재의 것이든, 외국의 경험에서 추출된 어떤 □모델□을 추종하지 않는다. 대부분의 지도자들은 개인숭배 문화를 피하고 기층에 대해 민감해야 할 필요성을 의식하고 있다. 새로운 지도자들은 뛰어난 조직가들이며 능력있는 지도자들이지만, 카리스마적인 웅변가나 공산당식 정치국원은 아니다. 그들은, 최소한 어느 정도는, 복종함으로써 통치하고 있으며, 감정적인 열정을 통해 자신들의 생각을 투사들에게 강요하지 않고 토론을 통해 납득시키길 추구한다.

광범하게 유통되는 민주주의 수사와 선거 체제의 지속에도 불구하고, 새로운 지도자들은 정부의 지령을 통해 면죄권을 갖고 활동하는 다양한 초사법적 용병 조직들이 가하는 암살의 지속적 위험을 의식해야만 하는 처지에 있다. 가령 마르코스는 그를 살해당하게 만들려는 멕시코 정부의 의도를 꽤 경계하고 있었다. 목숨이 위태로운 위험한 상황이 표현적으로는 계속 현존하고 있지만, 이것이 강박관념으로 작용하거나 지도자들의 활동을 약화시키거나 제한하는 것은 아니다. 벙커 안에 숨어서 지휘하는 것은 허약성이나 심지어 비겁함의 표시가 될 것이다. 그들은 회합과 시위 와중에 항상 나타나며, 많은 경우, 구타당하고 체포되어 멀리 떨어진 감옥에 보내진다. 투사들은 투쟁을 함께 하는 이러한 지도자들을 존경하고 있으며, □[투쟁 속에] 얼굴 보이기□는 가난한 이들에게 용기를 주고 있다. 새로운 지도자들은 새로운 운동들의 창출에 일조했지만, 그들 자신 이러한 새로운 운동들의 산물--그 사회-경제적 이해에서뿐만 아니라 윤리에 있어서도--이기도 하다. 1990년대의 새로운 농민 및 도시기반 운동들의 부활은, 이들 운동이 생생한 이해들을 방어하고 있다는 사실과, 그 누구도 자신들의 지도자의 인격상의 청렴성을 의심하지 않는다는 사실로부터 비롯된 것이다. 만약 지도자들이 이러한 자질을 상실한다면, 이 운동들은 해체되거나 선거주의적인 의뢰인-후견인(clienteles) 정치로 파편화되고 말 것이다.

이러한 조직들은 단순한 □신사회운동들(new social movements)□이 아니다. 그들은 맑스주의를 견지하고 있으며, 새로운 환경 속에서, 정치-경제 권력의 국가적인--비록 국제적이지는 않다 하더라도--구조의 변화라는 분명한 전망을 지니고 새로운 형태의 투쟁에 관계하고 있는 새로운 계급 행위자들에 걸맞게 맑스주의를 발전시키고 있다. 이전의 광부들이 코카 경작자들이 되고, 도시 지식인들과 결합된 인디오 공동제들이 게릴라 운동을 주도하며, 농촌의 무토지 노동자들이 반(反)자유주의 권력 블럭을 건설하고, 과라니어를 사용하는 농민들이 마약과 밀매 □자본가들□의 헤게모니에 도전한다. 즉 맑스주의는 사회 변화의 이러한 새로운 주역들과 결합함으로써 창조적인 도구로 거듭날 수 있다.

) 역주 - 탈맑스주의의 일환으로 제기되는 신사회운동론에 반대하면서, 불균등결합발전과 대항 헤게모니 블럭 구성이라는 맑스주의의 시각에서 전통적 사회운동과 새로운 사회운동들 사이의 역사변증법을 탐구하는 페트라스의 관점은, 본지 이번호에 실린 킴 무디의 기본 관점과도 잇닿는 데가 있다.

새로운 운동들의 고무적인 측면은, 환경적으로 수탈적인 사회-경제 체제와의 대결로 인해 이들의 저항이 지속가능한 생태계의 방어에 대한 강력한 헌신과 곧잘 결합된다는 점이다. 자신들의 고향 땅에 대한 원주민 민중들의 자기동일시는 농촌 급진주의의 강력한 요인으로 남아 있다. 그리고 여성들이 그토록 빈번히 민중 생존 전략의 예봉 역할을 맡는 탓에, 새로운 운동들은 운동이 여성들의 쟁점과 성 평등 문제에 대해 관심을 보일 때에만 번성한다. 전국적 지명도를 지닌 지도자들의 대부분은 여전히 남성들이지만, 공동체 수준에서 지도적 역할을 맡은 여성들의 수는 증가하고 있다. 생활용수가 오염되거나 전통적 경작 분지가 개발자들에 의해 점령되었을 때, 이로 인한 대중 투쟁의 최전선에 나서는 것은 매우 빈번히 다름아닌 여성들이다.

) 예를 들어, Cesar Fonseca & Entrique Mayer, Comunidad y Produccion en al Peru, Lima 1988. 187쪽을 보라.

거의 모든 새로운 지도자들은, 직접적으로든 그들 조직원들과의 어울림을 통해서든, □종교적 배경□을 지니고 있다. 사파티스타는 치아파스의 진보적 가톨릭 교도들, 특히 사무엘 루이즈(Samuel Ruiz) 주교 등의 의식화작업에 크게 기대고 있다. MST의 대부분의 초창기 조직가들은 가톨릭 신학교나 농촌의 교구사제 운동들로부터 배출되었다. 파라과이 농민 지도자들중 일부는 진보적 교회인들에 의해 추동되었던 농민동맹(Ligas Campesinas)의 초창기 투사들의 자녀들이다. 볼리비아의 지도자들은 인디오 공동체들의 정신적 전통에 기대고 있다. 민중의 종교성과 맑스주의는 혼합주의적 형태로 결합될 수 있다. 하지만 1980년대의 상투적 사고를 계승하는 것은 주의해야만 한다. 가톨릭 해방신학은 사회적으로 급진적인 세력으로서 남아 있지만, 다수의 국가들에서 그 힘은, 부분적으로는 바티칸의 적개심 때문에, 부분적으로는 NGO 문화에 의한 그 파편화된 복구 때문에, 다소 쇠퇴해버렸다. 이에 반해, 개신교나 오순절운동(Pentecostal) 교파들은 라틴 아메리카의 많은 부분들에서 역동적이고 성장중인 세력으로 존재하면서 농촌 및 도시의 가난한 자들과 여성들, 인디오와 흑인 인구들에게 특별한 호소력을 보여주고 있다 사실 라틴 아메리카에는 현재 카톨릭교도들보다 개신교도들이 더 많다고 한다. 라틴 아메리카 프로테스탄트주의는 가난한 자들에 대한 충복이라는 점에서 좌파의 가장 첨예한 라이벌이라고 인식되어야만 한다. 이는 정치 제도에 대한 민중의 적개심을 피안으로의 지향으로 왜곡시키고 있으며, 가장 박탈당한 자들 사이에서 자조와 자기개혁을 고취시키고 있다. 제도권 좌파 정당들이 이러한 도전에 응전하는 데 실패한 데 반해, 새로운 운동들은, 그 실천적인 선거-외적 지향으로 인해, 그럴 수 있는 능력을 지니고 있다.

) 역주 - 멕시코의 새로운 농민운동과 진보적 가톨릭 교회 사이의 관계에 대해서는 다음의 글을 참고할 수 있다. Kristin Norget, "The Politics of Liberation: The Popular Church, Indigeneous Theology, and Grassroots Mobilization in Oaxaca, Mexico", Latin American Perspecives, Issue 96, Vol.24, No.5, 1997년 9월호.

) Michael Lowy, The War of Gods. Religion and Politics in Latin America, Verso, 1996; Richard Gott, 'The Latin Conversion', The Guardian, 1995년 6월 10일자.

3) 도시의 조합과 농촌의 조합

작년 여름 브라질과 아르헨티나의 노조연맹체들은 성공적인 총파업을 조직했다. 아르헨티나에서는 파업으로 인해 모든 산업 생산이 정지되었고 거의 모든 상업 유통이 단절되었다. 브라질에서는 천2백만명의 파업 노동자들이 산업활동을 정지시키고 대부분의 지방주들의 상업유통 또한 마비시켰다. 이러한 행동들에 대한 대중적인 참여는 그것의 빈약한 정치적 성과와 대조될 수 있다. 더욱 심화되어가기만 하는 실업 위기--아르헨티나에서는 노동력의 17% 이상, 즉 노동계급의 1/4이, 그리고 브라질에서는 사웅 파울로 지구 내의 15% 가까이가 실업상태이다--는 최근 15년 내 최악의 상태이다. 불만은 점점 더 카르두수와 메넴의 체제에뿐만 아니라 공식적 노조 지도부, 특히 사웅 파울로와 부에노스 아이레스의 전국 지도부에로도 향하고 있다. CGT와 CUT 지도부에 의한 총파업 소집령은 본질적으로 이러한 분노를 굴절시키기 위한 것이었다. 총파업은 전략적 전망을 결여한 의례적인 행동에 그쳤으며 많은 부분 보여주기식 저항으로 한정되었다. 정치 지도자들 역시 총파업을 그런 식으로 이해했으며 자신들의 신자유주의적 의제를 완화하는 외에는, 대중들의 요구를 충족시키려는 일말의 노력조차 기울이지 않았다. 그럼에도 불구하고, 총파업의 상징적 의미는 도시와 농촌의 이해들 사이의 동맹이라는 유령을 깨우고 있다. 아르헨티나에서는 지방주들과 대도시 프롤레타리아트 사이의 유대가, 브라질에서는 무토지 농민운동과 사웅 파울로의 산업 벨트 사이의 유대가 발전하고 있다.

) Correrio Sindical (Rio de Janeiro), 1996년 6월호, 3쪽; Jornal Do Brasil, 1996년 6월 22일자, 1, 12 면.

) 1996년 6월 4일, 리우 데 자네이로에서의 CUT 의장, Ina Merieles와의 대담; 1996년 5월 23일, 사웅 파울로의 반대파 노조 활동가들과의 세미나 회합; 로사리오, 코르도바, 레시스텐치아(Resistencia) 등에서의 CTA 반대파 노조활동가들과의 대담.

공공부문 노동자들, 특히 지방주들의 공공 노동자들이 새로운 노조 투쟁의 선두에 나선 한편--교육과 보건부문에서의 예산 삭감, 세계은행과 IMF의 예산 권고치를 충족시키기 위한 공공 노동자들의 대량해고를 생각해보면 이해가 된다--, 수출 이윤을 늘리고 새로운 투자들을 유인하기 위해 [비용] 삭감의 새로운 라운드가 민간부문의 자본가들의 인건비를 낮추고 □무비용□ 해고(□no cost□ firings)를 용이하게 하는 방향으로 진행되고 있다. 그 결과, 계층하락하고 있는 공공 노동자들과, 사회적 권익--가족 수당, 상여금 지급, 휴가 등등--의 상실과 과잉인원이라는 협박에 시달리는 민간부문 임금노동자들 사이에는 공통의 이해의 □합류(confluence)□가 나타나고 있다. 총파업은, 따라서, 이러한 새롭고 잠재적으로 탈안정화의 힘을 지닌 합류의 첫 번째 징후일 뿐이며, 지속되기만 한다면 이는 신자유주의 정권들을 위태롭게 할 수 있을 것이다. 문제는 노조 투쟁과 노동계급 전투성의 재등장이 얼마나 지속될 수 있을 것인가 하는 것이다.

노조 반란의 주된 측면은, 예산 삭감과 임금에 대한 하향 압박의 새로운 물결에 대항해 현존하는 사회적 입법과 이전의 임금을 방어하는 것이다. 노동자들의 투쟁성은 이전의 민중주의적, 사회민주주의적 시기로부터 연유하는 잔존 요소들을 고수하는 데 기반하고 있다. 따라서, 파업들과 점증하는 투쟁성이 □신자유주의□에 대한 반대의 성장을 반영하긴 하지만, 이들이, 자본주의의 주기적 마비를 생산 및 분배의 새로운 형태의 사회화로 나아가는 어떤 이행으로 변전시킬 일종의 대안적 전략 개념을 동반하고 있는 것은 아니다.

농민운동들의 부상은 도시 노동자들에게 심대한 영향을 미칠 전례를 제공했으며, 이들 운동이 자극하고 있는 새로운 투쟁성은, 역으로, 낡은 전위의 □협상주의(pactism)□와 협조주의적 지도노선으로부터 독립적인 □새로운 노동조합주의□의 창출의 길을 열어주고 있다. 중도좌파 정당들이 사회운동을 저버리는 동안, 농민운동은 토지 점거로, 지방의 시민 연합체들과 노조들은 총파업으로 방향전환했으며, 무장 조직들은 □해방구들□을 창조했다. 하지만 조직상의 파편화는 이러한 운동들의 성공에 심각한 도전을 제기한다. 이것이야말로 권력에 대한 진지한 도전에 있어서 유일한 주요 장벽이다. 이는, 수많은 지방 무장 농민들, 채무자들, 인디오들, 공동체 그룹들이 활발히 활동하고 있지만 각각 자신들의 제한된 형태로써만 일당 국가의 집중화된 권력에 대항하고 있는 멕시코에서 가장 분명하게 드러나고 있다. 이러한 환경 속에서, 농촌지역에서의 농민 투쟁의 재생은, 적어도 부분적으로는 도시들에 뿌리를 둔 어떤 정치적 수단을, 그리고 궁극적으로는 하나의 전국적 정치-사회 조직을 요구하고 있다.

) 역주 - 자본주의와 그 국민국가 형성이 낳는 불균등결합발전의 제 모순들을 오히려 대항 헤게모니 블럭 구성의 지반으로 삼는 그람시적 구상이 여기서 다시 한 번 부활한다. 다만 그람시의 이탈리아에서 대항 헤게모니 블럭이 노동계급이 선도하는 북부 노동자-남부 농민 동맹이라는 형태를 취해야 했다면, 멕시코 등에서는 농민들이 노동계급-농민 블럭을 선도하고 있다는 점이 다를 뿐이다. 이런 차이점 역시도 자본주의의 형태변화(□신자유주의□)가 낳은 한 효과라는 점에서 이해될 수 있을 것이다. 그람시의 대항 블럭 구상에 대해서는, 그람시, □남부문제의 몇가지 측면□, □읽을꺼리□ 1호.를 참고할 것.

4) 새로운 식민주의(New Colonialism)

자신들의 국내법인 헬름스-버튼 법(Helms-Burton Law)을 전지구에 대해 강압하려는 미국 정부의 시도--법률 용어로는 □초영토성(extra-territoriality)□이라 언급되는--는 미국 외교 정책을 방어하는 과정에서 제국주의적 이해의 집중성이 발전하고 있는 것을 반영하고 있다. 이러한 형벌부과는 라틴 아메리카 국가의 행정, 군사, 정보 기구들의 고위층에 대한 미국의 사실상의 침투라는 맥락에서 고찰되어야 한다. 많은 논평가들이 미국 은행들에 의해 특히 채무 위기를 통해 수행되는 금융 통제에 대해 비판한 바 있고 또 다른 이들의 경우 미국에 의해 세계은행과 IMF에서의 그 권력 지분을 통해 초래되는 인플레이션의 만연을 비판한 바 있지만, 이러한 강력한 경제적 압력이 어느 정도나 미국 관리들이 수행하는 직접적인 정치적, 군사적 통제와 나란히 작동되고 있는지에 대한 보고는 제출된 바가 거의 없다. 워싱턴은 마약 밀매상과의 전투라는 외양을 걸치고서 라틴 아메리카 군대를 미국의 지휘하에 조직했는데, 이는 1960년대와 1970년대에 착수되었지만 아직까지 채 달성되지는 못한 목표이다. 멕시코, 볼리비아, 콜롬비아에서 미국 대사와 국무성은 일상적으로, 어떤 군 간부와 내각성원이 환영할만한지와 어떤 이를 해임시킬 것인지를 지령하고 있다. 그리고 늘상 라틴 아메리카인 행정관료는 이를 순순히 따른다.

라틴 아메리카의 국내 안보 사안들에 대한 미국의 통제의 강화는 라틴 아메리카 정부들에 대해 각국의 재래식 군대 규모는 줄이면서 국내 경찰과 군사적인 억압기구들은 강화시키라고 압박하는 워싱턴의 정책과 병행되고 있다. FBI와 DEA의 요원들은, 전술적인 수준에서조차, 라틴 아메리카 국가의 요원들에게 정보제공과 해외작전을 요구하면서 수사를 지휘하고 있다. 볼리비아의 차파레와 페루의 우알라가 고원(Upper Huallaga Valley)에서 DEA 요원들은 누가 작전을 지휘하고 있는지를 숨기려는 노력조차 하지 않는다. 대부분의 라틴 아메리카 장성들과 대통령들은 미국이 자신들을 □마약 밀매상□이라고 낙인찍을 경우 자신들의 지위가 위협받을 수 있다는 사실에 대해 매우 염려하고 있다. 미국의 강고한 영향력은, 열과 성을 다해 미국 외교 정책의 입장을 알아서 추종하는 메넴 대통령의 경우와, 수백만 동포들의 궁핍화는 아랑곳없이 외채를 앞당겨서 상환하는 멕시코 세디요 대통령의 경우에서 분명히 드러난다.

) 어느 관찰자라도 한 번만 차파레를 여행해본다면 볼리비아 국가의 주권에 대한 생각을 바꾸게 될 것이다. 거의 매일 작전 활동이 벌어지고 있으며, 이는 그곳에 체류하는 십수명여의 DEA 요원들에 의해 감독되고 있다.

마약 문제는 라틴 아메리카 내에 미국의 권력을 증대시키기 위한 하나의 핑계이다. 미국의 무역불균형을 미국 은행들을 통한 돈-세탁에 의해 벌충하기 위해 마약 자금이 활용된다는 사실은 마약-퇴치 프로그램 안에 결코 쟁점으로 등장한 적이 없다. 20세기의 끝무렵에 라틴 아메리카 매입(Latin America Purchase)은 전면적으로 추진되고 있다. 수익성있는 주요 라틴 아메리카 공영 석유회사들은 모두 매각 상태이다. 마퀼라도라(maquiladora) 공단지대나 고착취 자유무역지대는 외국자본 주도의 새로운 수출 전략의 상징이 되어가고 있다. 미국 기업들은 현재 패스트푸드 산업과 문화 및 매체 부분의 매상에 대해 막대한 지분을 장악하고 있다. 미국 기업들은 소매품 판매점과 쇼핑 센터뿐만 아니라 부동산에 대해서도 적극적이다. 미국이 후견하는 군사화는 이러한 □매입(the Purchase)□을 경호하는 데 맞추어져 있다. 새로운 제국주의는 □신식민지적(neo-colonial)□이지 않다. 아니, 이는 차라리 직접적이고 일상적인 행정적 통제의 문제이다.

) 역주 - 마퀼라도라란 멕시코의 수출산업단지 이름이다. 미국계 고착취 기업들이 운집해 있는 것으로 유명하다. 이에 대해서는 위 편집자 소개글에서 소개한 관련글을 참고할 것.

) 1983년과 1993년 사이에, 미국의 매체 서비스 수출은 단지 90%만 성장한 총 서비스 수출에 비해 138% 증가했다. 미국의 매체 상품 수출은 총 상품 수출이 단지 110% 증가한 동안 2143%나 증가했다. 미국 인구통계국(US Bureau of the Census), Statisitical Abstract of the US 1995, Washington, DC 1995; 경제분석국(Bureau of Economic Analysis), Survey of Current Business, 1995년 가을호, 85, 93, 104쪽.

) 역주 - 여기서 다시 한 번, 라틴 아메리카의 경우와 우리의 경우를 혼동해선 안 될 것이다. 제국주의의 지배형태도 시공간적인 피규정성을 지니는데, 라틴 아메리카에 대한 미국의 지배가 보다 직접적인 형태를 띠는 것은 그런 시공간적 구체성의 맥락에서 이해되어야 한다. 이것이 동아시아의 경우에도 동일하게 적용될 것이라고 주장하는 것은 자칫하면 정세 전망상의 오류를 낳을 수도 있다는 점을 주의해야 한다.

새로운 제국주의는 라틴 아메리카 경제의 보다 막대한 착취를 통해 미국의 세계적 위치를 강화하려 시도하고 있다. 미제국 건설의 기본 동력은 해외 이윤에 대한 미국 다국적 자본의 최상층부분의 결정적 의존, 아시아와 독일에서의 적자를 메꾸기 위해 라틴 아메리카에 주목해야만 하는 미국 경제의 결정적 의존에 의해 규정된다. 미국은 대륙의 불안을 억제하기 위해 두 개의 새로운 수단을 고안해냈다 : □세계화□의 이데올로기와 비영리적 NGO들의 부양. 첫 번째 것은 지식인들을 미래의 필연적 물결 앞에 굴복하도록 신비화시키기 위한 것이며, 두 번째 것은 일국적 복지국가를 해체시킬 수단을 제공하기 위한 것이다. 그럼에도 불구하고 제국주의 개입의 폭과 깊이는 계속해서 사회계급의 거의 모든 층들의 토대를 침식하고 있다 : 중소 기업은 부도로 내몰리고 있고, 공공 노동자들은 궁핍화되고 있으며, 농민들은 땅에서 내몰리고 있고, 공장 노동자들은 비항시적으로 고용되어 아주 낮은 임금만을 받고 있다. 이런 상황에 직면하고 있기에, 지식인들중의 일부 무리조차 머뭇거리는 태도로 사회분석과 정치실천의 중심 개념으로서 제국주의라는 관념을 되살리기 시작하기에 이르렀다.

) James Petras & Todd Cavaluzzi, 'Lucatives bases arrier pour l'ecnomie americaine', Le Monde Diplomatique, 1995년 2월호, 6-7쪽. 미국으로의 이전금(지대, 이자, 이윤, 무역 흑자)은 지난 십년간 일본으로부터의 무역 적자의 40%를 벌충해주었다.

) 필자의 글 □Intellectuals: A Marxist Critique of Post-Marxism'(근간 America: Libre에 수록 예정)을 볼 것.

5. 결론

제국의 건설은 대략 다음의 것들을 포함한다 : 이자 상환 수탈, 자연 자원들의 강탈, 그리고 다국적 자본으로의 공공 재부의 대량 이전. 이러한 힘들이 함께 몰아 닥쳐 라틴 아메리카 사회 체계에 엄청난 압박을 가했다. □지방 권력체□가 그 지방의 중심 도시들에 위치해 있는 탓에, 수탈과 전유의 과정에서 □지방주들(provinces)□과 농촌 지역들이 특히 고난의 급소로 등장하게 되었다.

새로운 농민운동의 확산의 논리는 본질적으로 제국주의 요구의 심화되는 침투에 대한 변증법적 저항뿐만 아니라 농민들 내의 변화--정치상의, 문화상의, 그리고 경제상의--와도 관련있다. 오늘날의 농민들은 시장 지향적이며 또한 노동자 지향적이다. 신용, 시장, 기술 원조에 이르는 접근로들은 그들의 임금노동자로서의 계급 조건들의 증대와 연결되어 있다. 교육받은 농민들의 근대적 도시 중심으로의 이전 경험은 농촌 투쟁을 도시 계급투쟁과 연결시킬 근대적인 조직화, 매체 기술을 지닌 새로운 농민들을 창조하고 있다.

현재의 농민운동들을 원초적 반란의 마지막 몸부림으로 폄하하는 것은 중대한 오류일 것이다. 농촌과 도시 사이의 운동은 더 이상 일방적이지 않다. 도시에서의 고도의 범죄율과 사회적 시설의 조락은 도시 생활의 이득을 감소시켜왔다. 운동이 토지를 점령하고 공동체들을 건설하자 인구의 도시 유출에 대한 농촌의 안정화--그 역이 가능하게 되진 않았다 할지라도--가 가능하게 되었다. 인구학적 변화를 강제하는 본래적이고 역사적인 논리는 존재하지 않는다. 즉 이는 많은 부분 일종의 정치적인 문제이다. 이자 지불, 코카 재배자들의 억압, 수출-경작 복합체의 특별 보조금 등은 무엇보다도 국가에 의해 추진되고 있는 것들이다.

지금까지 제국은 전례없는 번영을 구가해왔다. 광물 자원 전유의 조건들, 시장에의 접근로, 낮은 노동 가격, 정부와 군부에 대한 영향력은 최상의 상태였다. □개혁□의 공간은 자유 시장, 선거 체제, 군사적 통제의 공식 안에서는 거의 존재하지 않는다. 하지만 이러한 성공의 변증법적 반대편 극에는 도시 중간 부분의 조락과, 직접적 사회 행동으로 나아가고 있는, 점차 궁핍화되어가는 노동자들과 공공부문 피고용인들의 급속한 축적이 있다. 바로 이러한 과도한 제국주의 때문에 새로운 농촌 운동들은 전국적인 정치적 영향력과 탁월함을 얻어가고 있는 것이다.

) □개량주의적(reformist)□ 전망에 대한 비판으로는, James Petras & Steve Vieux, 'Pragmatism Unmasked: History and Strategy in Castaneda's Utopia Unarmed', Science and Society, vol.60, no.2, 1996년 여름호, 207-219쪽을 보라.

문화적 자율성과 소규모 생산을 고도의 전략적 가치를 지닌 경제영역에 대한 통제와 연결시키는 사회주의적 실천의 혁신과 함께, 농지 개혁이라는 제한된 이슈로부터 사회적 변혁으로 나아가는 근본적 전환이 취해져야 한다. 제국은 라틴 아메리카 사회의 경제적, 문화적, 정치적 골격을 강타하여 갈기갈기 찢어놓았다. 그것은 극소수만을 흡수하고 다수를 착취했다. 그러나 좌파가 다시 반격에 나섰다 즉 파라과이와 볼리비아의 시골에서, 브라질의 농촌 공유지 촌락에서, 멕시코의 밀림에서, 새로운 운동이 등장하여 그 고유의 이론을 발전시키고 있으며 그 고유의 역사를 써나가고 있다.  [장석준 옮김]

정세와 운동

사파티스타와 세기말의 멕시코 노동운동

사파티스타와 세기말의 멕시코 노동운동

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리처드 로만 · 에두르 벨라스코 아레기

EZLN의 힘은 [다양한] 세력들의 소리없는 축적을 통해 조금씩 조금씩 구성되어왔다.

- 마르코스 부사령관

멕시코의 이미지에, 긍정적인 의미에서든 부정적인 의미에서든, 도시 산업 노동계급이 포함되는 경우는 별로 없다. 인구의 75%가 도시 지역에서 살고 있고 농촌 지역 거주자의 50%가 자신들의 노동력을 판 대가로 살아가고 있음에도 불구하고, 멕시코는 여전히 일종의 농업국가로 인식되곤 한다. 실질 실업율은 도시 지역에서는 20% 가량에 이르고, 농촌 지역에서는 50%에 이른다. 이 글에서 우리의 목적은, 멕시코 노동계급의 최근 조건들과, 부상하는 노동계급 저항과 투쟁의 양식들을 검토하는 것이다.

멕시코의 민주 변혁은, 폭발하는 농촌지역과의 동맹을 위해 투쟁하고 그것을 발전시키는 과정에서 하나의 핵심 주역으로 등장할 노동계급에 달려 있다고 우리는 주장하는 바이다. 이러한 동맹은, 반혁명과 새롭고 보다 야만적인 독재에 대항할 유일한 방파제이다. 신자유주의와 미국으로부터의 제국주의적 공세의 강화는 멕시코 위기에 대한 온건하고 개량주의적인 해결책들의 생존 능력을 절멸시켜버렸다. NAFTA의 존재, 멕시코 사태에 대한 미국 정부의 직접적 역할의 증대, 미국 노동계급 내의 7백만 멕시코 출신 혹은 멕시코 이민 1세대 노동자들의 현존 등은 멕시코에서 벌어지고 있는 투쟁이 멕시코에만 제한되지는 않으리란 것을 의미한다. 인간의 존엄성 및 정의와 함께 하는 민주화 이행을 위한 투쟁 속에서 멕시코 노동자들, 농민들, 그리고 원주민 민중들과 국제적으로 연대하는 것 외에는 그 어떤 대안도 존재하지 않는다.

약간의 역사적 배경

20세기 자본주의로부터 출현한 자본과 노동간의 □사회 계약□은 지구촌 모든 곳에서 흔들리고 있지만, 멕시코에서는 이 과정이 매우 특수하고 독특한 의미를 지니고 있다. 멕시코에서 이는 1910-1920년의 멕시코 혁명으로부터 출현한 자본주의 발전의 □혁명적 민족주의적□ 길에 대항하는 일종의 반혁명으로까지 나타나고 있는 것이다. 농민들과 노동자들의 엄청난 동원은 혁명 지도자들에게 일련의 서약을 강제했고, 지배계급에게는 민중 계급들과의 일련의 타협을 강제했다. 특정한 외국 기업들, 특히 석유 회사들은 국유화되었으며 정부의 어투에는 일종의 반제국주의 수사가 부여되었다. 농민들과 원주민 민중들은 에히도스(ejidos)라고 불리는 공동영유지를 포함하는 토지에 대한 요구를 인정받았다. 이러한 토지 소유재조정 덕분에 다수의 농민층이 도시 노동자들에게 저렴한 가격으로 식량을 공급하면서--결국 보다 낮은 임금 비용을 의미했다-- 농촌지역에서 생존할 수 있었다.

* Ricahrd Roman & Edur Velasco Arregui, "Zapatismo and the Workers Movement in Mexico at the End of the Century", Monthly Review 1997년 7/8월호. Richard Roman은 토론토대학에서 사회학을 가르치고 있다. Edur Velasco Arregui는 멕시코시티의 수도권자율대학(Universidad Autonoma Metropolitana)에서 경제학을 가르치고 있으며 Intersindical의 창설자중 한 명이고 SITUAM(Sindicato Independiente de Trabajadores de la UAM, 수도권자율대학 노동자 독립노조)의 총서기이다. 이들은 Pluto Press에서 발간될, 멕시코 노동계급에 대한 저작의 공저자들이다.

) 역주 - 멕시코 혁명에 대한 간략하고 평이한 소개로는, 이성형, □멕시코혁명 80주년에 부쳐□, □창작과 비평□ 18권 4호, 1990년 겨울호.를 참고할 수 있다.

) Ejidos는, 최근 헌법 27항의 개혁 이전까지는 매매되거나 공동체로부터 분리될 수 없었던 공동영유지(communal holdings)였다. 토지 이용은 집단적일 수도 있고 가족 단위일 수도 있었지만 소유는 공동체의 것이었다. 27항의 개혁은 효율성의 이름 아래 공동영유지를 사유화하려는 의도에서 비롯된 것이다. 이로 인해 농민들과 원주민 민중들의, 자신들의 토지로부터의 추방이 더욱 심화될 것이다.

노동자들은, 정부 주도 혹은 정부 관리하의 노조들을 포함하는 온정주의적이고 정부 통제적인 노동관계 제도를 통해 혁명에 통합되었다. 저임금이 유지되었고 노동자들에게는 자주적인 조직들을 형성할 자유가 없었지만(가령 정부는 노조의 등록을 통제했고 오직 등록된 노조만이 고용주들과 협상하고 불만을 제기할 수 있었다), 혁명으로부터 비롯된 사회 계약 덕분에 노동계급의 핵심 부문들에게는 일정한 고용 안정성과 사회적 혜택이 허용되었다.

노조 지도자들은 실제로는 국가 관료제의 일부였고, 자신들의 부를 축재하기 위한 권력, 특권, 기회들의 대가로 노조원들을 길들이는 역할을 부여받았다. 그러나 자신들의 지위를 유지하기 위해서는 스스로 노동자들에 대해, 특히 노동자들이 직무에 대해서나 정치적 영역에서 자주적으로 행동하겠다고 위협할 때마다, [자본으로부터의] 양보를 보장해줄 필요가 있었다. 혁명의 친노동자적 이데올로기와, 평생고용권을 보장하고 노동자의 해고를 원칙적으로 곤란하게 만든 1931년 연방노동법(Federal Labor Law)과 같은 일부 혁명 법률들은, 노동계 지도자들이 국가(그 자신이 주요 고용주인)와 민간 고용주들로부터 더 높은 임금과 더 나은 혜택을 짜내는 데 활용될 수 있었다. 환언하면, 노동관계 제도가 공식 노조 관료들로 하여금 국가에 유착한 엘리트의 일부로서 권력과 특권을 확보하도록 허용해주는 틀거리였다면, 이는 또한 국가로부터 비롯되며 이들 노조 관료들에 의해 통제되는 임금 몫이나 사회적 혜택들(가령 주거나 의료 보호 등등)의 확보를 통해 노조원들의 불만이 억제되는 데 있어서도 하나의 틀거리가 되어주었던 것이다.

강제와 호선제의 결합을 통해 권좌를 유지해온 유일 정당 PRI(제도혁명당)에 의해 주도되는, 조합주의의 이러한 독특한 형태는 1970년대에 세계 자본주의가 기나긴 위기의 시기에 접어들면서 이완되기 시작했다. 미국과 국내 자본가 계급 모두의 압박에 처한 멕시코는 수출 산업을 조성하고 외국 투자를 장려하기 위해 외국 은행으로부터 막대한 액수의 자금을 빌리면서 경제를 세계 시장에 개방하기 시작했다. 공황이 몰아닥쳤을 때 멕시코인들은 자신들이 엄청난 부채와 낙후한 경제라는 짐을 짊어지고 있다는 현실과 마주해야 했다.

국제 대출 기구들[IMF!]과 그 상전인 선진자본주의 국가들은 멕시코로 하여금 그 경제적 자주성에 남아 있는 모든 것을 포기하도록 강요하면서 압박을 더욱 가중시켰다. 그들 자신 미국에서 교육받은 자들인 멕시코의 지배자들은 그저 기쁜 마음으로 이에 응했다. 그 결과는 멕시코 노동자들과 농민들에게는 파국이었던 것이다.

생활 수준의 붕괴

자본주의 세계 전체에 걸쳐 1970년대의 수익성 위기는, 소유주들이 자신들의 이윤을 회복하려 했기 때문에, 결국 노동계급 생활 수준에 대한 혹독한 공격을 동반했다. 공황이 대중적 실업사태와 임금의 하락을 발생시키자, 멕시코 엘리트들과 그 국제적 동맹자들은 일부 노동자들과 농민들에게 그동안 자본의 벌거벗은 지배에 대한 최소의 보호책을 제공해온 조합주의 구조를 파괴하기 시작했다. 1980년대 동안 공장들은 폐쇄되었으며 빈번히 □엄격한 노동 계약으로부터 자유로운□ 지역들로 이전했다. 노동자들의 대량 해고가 있었고 에히도스와 소토지 농민들의 생존에 핵심적인 농업 보조금은 폐지되었다. 옥좌에 오른 자본의 전리품들중 하나는 북아메리카 자유무역협정(NAFTA)이었으며, 이는 노동자들과 농민들의 생활 수준의 붕괴를 더욱 촉진하는 효과를 지닌 것이었다.

임금의 급락을 평가하기 위해서는 □최저임금(minimum salary)□와 □산업임금(indu- strial salary)□ 모두를 검토해야만 한다. 전자는 법률상의 최저 임금이지만, 후자는 산업 노동자들, 즉 전형적으로 노조 협상하에 대규모의 기업체에서 근무하는 사람들의 평균 봉급을 표현한다. 오늘날 멕시코에서는 평균 일일 최저 임금은 대략 3.00 달러에 상응하는 24.50 페소(시간당 약 40 센트) 정도이다. 3천3백만 유급 피고용자들중 천7백만명이 최저 임금에 가까운 소득으로 살고 있다. 농촌 인구의 75%가 최저 임금 정도의 소득으로 살고 있으며, 도시 지역 인구의 54%가 근소한 차이로 최저임금 전후의 낮은 소득으로 살고 있다. 또한, 멕시코 인구의 절반인 5천만명이 최저 임금 노동자인 이들 천7백만명의 소득에 의존해 살고 있다. 이들 5천만명의 주민들은 단지 3백6십억 달러에 불과한 임금 총액으로 살고 있는 것이다. 이를 전체적인 수치와 비교해서 살펴보고 싶다면 OECD가 1994년도 멕시코의 GNP를 3천7백십조 달러로 평가했다는 사실을 참조할 수 있다. 결국, 멕시코의 소득 분배가 극도로 왜곡되어 있다는 것은 말할 필요도 없는 사실이다. 모든 가구들 중 10%가 최소 10만 달러의 연간 소득을 벌어들이는 반면(OECD의 □구매력 환산 평가□ 방식을 활용할 경우), 인구의 50%는 GNP의 10% 정도에 해당하는 임금 총액으로 연명하면서 깊은 비극의 수렁에 빠져 있는 것이다.

) Diario Oficial, 1996년 12월 2일.

) Encuesta Nacional de Empleo (국가 고용 조사), INEGI (Instituto Nacional de Estadistica, Geografia e Informatica), Estadisticas Sobre Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, 1996. 등에 따른 데이타.

최근의 최저임금 및 산업임금은 장기간의 임금 하락의 밑바닥을 보여주고 있다. 전체 노동계급의 조건을 보여주는 가장 의미심장한 동향이 최저 임금상에 존재한다는 점을 주목하는 것이 중요하다. 최저 임금은 사회적 권리들과 삶의 기본적 조건들의 최저 수준과, 사회적 부에 대한 노동자들의 집단적 분배몫의 증대 혹은 감소 가능성들을 구성한다. 산업 임금은, 거대 기업체들에서 노조원들을 위해 생산성 증대 이득(많은 부분 특수한 산업 부문의 기술 발전들에 의지하는)의 일부를 차지할 수 있는 국영부분 노조들의 능력을 가늠하는 척도가 되어준다. 그러나 이러한 산업 임금들이 최저 임금상의 동향들과는 동떨어진 것이 되어버렸다는 일부 주장들과는 달리, 이 둘은 여전히 긴밀하게 연결되어 있다. 노동자들 다수가 최저 임금 수준을 벌고 있기 때문에 이러한 대다수 노동자들의 조건은, 노조들의 영향력과 함께, 전반적인 노동 조건에 영향을 미치고 있는 것이다. 어떤 경우든, 협상 임금(contractual salaries)과 최저 임금 모두 심각한 하락을 겪었다. 최저 임금의 구매력은 75%까지 떨어지는 한편, 협상 임금의 경우는 60%까지 감소되었다. 가장 중요한 사실은, 1996년에 산업 임금이 최초로 20년전의 최저 임금보다 낮은 수준으로 떨어졌다는 것이다!

노동계급 생활 수준의 몰락은, 공장들, 건물들, 노동 계약들, 노동자 조직들을 강타한 거대한 물결과 함께, 농업 생산의 붕괴, 소농 농장의 파괴, 국제 금융자본과 그 국내 채권자들에 위한 멕시코 경제의 접수 등을 동반했다. 동시에, 노동자들에 의해 소비되는 재화와 서비스의 생산 및 분배상의 독점은 엄청나게 증대되어갔다. 세계화는, 멕시코에서는, 자본의 맹렬한 집중과, 자본 축적을 위한 기반으로서 낮은 임금 비용 부분을 통째로 삼켜버리는 것 등으로 나타났다. 정치인들과 경제학자들의 예측과는 달리, NAFTA의 결과로 경제는 노출되고 둔화되고 위축되어버렸다.

미국에서처럼 자본의 공격은 노조를 집단학살했다. 노조주의는 경제 전체를 윤곽짓는 과정에서 그 토대를 상실했고, 현재 노조는 노동력의 작은 일부에 불과하다. 국영 산업 노조들은 4천만명에 이르는 이 나라 노동력 중 채 10%도 대변하지 못하고 있고, 전체적으로, 100명의 노동자들중 86명은 그 어떤 노조 조직에도 속해 있지 않다.

자본에 의한 임금 강탈은 새로운 게임 규칙들에 적응하는 효과적인 길을 발견할 능력이 없었던 공식 노조들의 협조로부터 원조를 얻었다. 자본과 정치 지배자들은, 일부 노동계 지도자들이 정부의 권력을 분점하고 일부 노동자들이 노동 평화의 대가로 양보를 보장받는 수단이 되었던 □사회적 합의□가 더 이상 필요하지 않다고 결의했다. 그러나 공식 노동계 지도자들은 나약하게도 계속해서--별 효과도 없이--마치 낡은 게임의 규칙이 아직 존재하기라도 하는 듯이 행동하면서 그러한 낡은 규칙의 복구를 구걸했다. 근로 민중들의 이해를 파편화하는 협상 틀거리를 통한 노조 관료층의 전통적 협조의 지속으로 말미암아 신자유주의적 경제 정책의 부과가 [쉽게] 가능하게 되었다. 고용주들과의 사적인 협상과 □노조원 길들이기□ 등에 나선 지도부는 평균 이상의 양보를 통해 이에 대한 보답을 얻었다. 개별 회사 차원에서의 고립되고 단절된 상호 타협은 [그동안 멕시코 공식노조들이 걸치고 있던] 계급투쟁의 가면조차도 완전히 포기되었음을 의미했다.

이 과정에서 노동 관료층은 자신들의 사회적 토대로부터 더욱 고립되어 악화일로의 정치적, 이데올로기적 위기에 빠져들게 되었고, 그러한 위기의 효과는 노동자들의 일상 생활을 침식하면서 수만명의 노동자들의 전투적 성향에 큰 영향으로 작용했다. 노동자들이 자주적 행동을 취하기 시작한 것은 바로 이러한 배경에 대항해서였던 것이다.

치아파스 반란과 자주적 노동자들의 반응

지금까지 도시의 산업적 멕시코는, 외부의 관찰자에게는, 그것이 겪고 있는 파괴에 완전히 내맡겨져 있는 것처럼만 보였다. 그러나 실제로는 이러한 운명이 결코 수동성이나 정적성을 의미하는 것은 아니었다. 이는 폭풍 전의 고요와 더 흡사한 것이었다. 사파티스타 봉기 며칠 전에 일어난 두 개의 사건들이 이를 예증해주며, 위에 묘사된 노동계급 몰락의 통계학에 구체적인 의미를 부여해준다. 야만적 자본주의의 전제는 후진적인 치아파스에 제한되지 않으며 공화국의 모든 현대적 지역들에 뻗어 있다.

이 두 사건들중 첫 번째 것은 1993년 12월 11일 모렐로스(Morelos)주 사카테펙(Zacatepec)의 설탕 공장에서 해고된 수백명의 노동자들이 자신들의 옛 일터의 민영화로 말미암아 2년간이나 실업상태로 지낸 끝에 다른 일자리들을 달라고 요구했다는 이유로 군대 및 경찰의 작전에 의해 폭력적으로 진압되었던 사건이다. 두 번째 사건이란 □민영화 산업의 생산성 증가□의 직접적인 결과들중 하나로서 12월 22일에 일어난 사건인데, 코아훌리아(Coahulia)주의 Altos Hornos de Mexico 공장에서 쇳물이 쏟아져 두 명의 노동자들이 죽고 다른 10명은 심각한 화상을 입었던 것이다.

후자는 멕시코 수출 제조업이 의존하고 있는 산업 테러의 단지 한 예에 불과하다. Anuario Estadistico de Riesgos de Trabajo의 공식 데이터가 보여주는 바에 따르면 멕시코 공장들에서의 재해 건수는 지난 6년 동안 확연히 증가했다. 1988년에 제조업에서의 산업재해는 9만7천건이었다. 1991년에 이는 26만6천건으로 증가했고, 1995년에는 연 20만건 수준, 즉 노동자 100명당 7명 수준으로 완만히 감소했다. 지난 5년 내내 평균 2천명의 노동자들이 산업재해로 죽음을 당하고 □산업 경쟁□의 끝모르는 사슬에 의해 쓰러졌던 것이다.

) INEGI, 1995년, 170쪽.

1994년 1월의 치아파스 반란은 멕시코 노동자들의 반역의 성장에 촉매 역할을 했다. 1994년 1월 사파티스타 봉기에 대한 멕시코 시티 노동자들의 지지 반응으로 인해 원주민 민중들의 반란을 분쇄하기 위하여 멕시코 국가에 의해 동원된 6만명의 병사들의 강철 대오가 마비되어버렸다. 1월 7일에는 1907년의 리오 블랑코(Rio Blanco) 파업(1884-1910년의 포르피리오(Porfirio) 독재 기간중 군대에 의해 진압된)을 기념하여 자주적 노조들이 라칸돈(Lacandon) 밀림의 군사적 포위에 반대하는 첫 번째 대규모 동원을 수행했으며, 동시에 헌법상의 최저 임금제의 유의미한 실행, 노동자 해고 및 노조 반대파 투옥의 종식 등을 요구했다. 수만명의 노동자들은, 멕시코 남동부에서 출현한, NAFTA와 신자유주의 프로그램에 대한 급진적 도전에 대해 친화성을 과시했다.

) 헌법 123항은 최저 임금이 정상적인 물질적, 사회적, 문화적 필요들을 충족시키기에, 그리고 각 가구의 아동들에게 의무 교육을 제공하기에 충분해야만 한다고 언급하는 조항을 포함하고 있다. 1994년 1월에 이를 충족시키기 위한 비용은 일일당 90 페소로서 당시의 환율로는 12 달러 정도에 해당되었다.

5일 뒤인 1994년 1월 12일에는 노동자들과 학생들로 이루어진 거대한 대오가 멕시코 시티의 혁명기념비(Monument of Revolution)로부터 소칼로(Zocalo; 중앙 광장)까지 행진하면서 원주민 공동체들에 대한 유혈 공세를 중단할 것을 정부에게 요구했다. 12여일이 채 지나지 않아 전력 노동자들, 교사들, 자동차 노동자들 및 운송, 교육, 보건 부문의 시영 공익 노동자들이 전국의 주요 도시들에 있는 자신들의 노동 센터에서 회합을 갖고 정부가 그 군사작전을 중지시킬 것과, 살리나스 정권의 민영화 및 노동자 압박 정책들로부터 비롯된 고용 및 노동 조건들에 대한 역효과들을 역전시킬 것 등을 요구했다.

일요일이었던 1월 16일에는 수천명의 노동자들이 치아파스 갈등에 대한 정치적 해결을 요구하면서 후치탄(Juchitan), 관달라하라(Guandalajara), 토레온(Torreon)의 도로들을 점거했다. 2월 6일에는 푸롸란(Puruaran), 미초아칸(Michoacan)의 설탕 공장 노동자들이 총회(general assembly)에서 투표를 통해 EZLN과 단결할 것을 결의했다. 2월 14일에는, 일반화된 시민 불복종의 분위기 속에서, 고등교육센터에서 파업중이던 노동자들이 금융투기의 총본부인 멕시코 주식거래소가 있는 화려한 빌딩 Bolsa Mexicana de Valores를 몇 시간 동안 점거했다. 정부는 무자비한 습격을 통해 치아파스 산림의 지방 중심지들을 탈환하는 데는 성공했지만, 산업 지대의 거리들에서 벌어진 정치적 전투에서는 패하고 말았던 것이다.

봉기 직후의 몇 달 동안 사파티스타는, 수백명의 노조 대표자들이 파견된 세 개의 전국적 민주 대표자회의들을 (1994년 8월과 1995년 2월 사이의 기간에) 개최했다. 이러한 대표자회의들은, 수천명의 노동자들의 적극적인 연대행동을 통해, 원주민운동과 노조운동 사이의 잠재적인 강력한 유대라는 씨를 뿌렸다. 둘 사이의 잠재적인 결합의 특수한 사례는 1996년 7월에 극적인 형태로 발생했다. 인민 군대가 멕시코 남쪽 끝 지역인 산 크리스토발(San Cristobal)에서 시민사회와 만나는 동안, 나라의 다른 쪽 끝인 북부 바하 칼리포르니아(Baja California)주의 산 퀸틴 계곡(San Quintin Valley)에서는 수천명의 원주민 농업 노동자들이 끔찍한 생활, 노동 조건들에 반대하는 반(半)폭동적인 반란에 돌입했다.

) SITUAM, SUTIN(핵 발전소 노동자들), 연방 구역(Federal District) 내의 GM 공장(2년 뒤에 폐쇄됨)의 지방 자동차 노조, Cooperativa de Refrescos Pascual, 연방 구역 내의 Sindicato de Costureras 19 de Septiembre 같은 민주적 부문들로부터의 대의원들; Sindicato Nacional de Trabajadores de Seguro의 적색 및 흑색 지방위원회(Red & Black caucus), □El Rielero□를 발행하는, 철도 노동자 노조 내의 민주적 경향들 같은 공식 노조 내의 반대파 지방위원회들의 대표들.

) 모든 가족들이 야외 노동을 함게 하면서 회사 막사에서 살고 있는, Guerreo와 Oxaca 출신의 이들 Mixtec 및 Triqui 농장 노동자들에 대해 고용주들은 임금을 보류했던 것이다. 식료품을 살 돈이 없었다. 만명에 가까운 노동자들과 그 가족들이 San Quintin의 읍내에서 시위행진을 벌인 뒤 이를 점령했다. 식료품 상점이 습격당했고 식료품들은 분대되었다. 바리케이드들이 세워지고 경찰과의 싸움이 있었다. 24시간 동안의 팽팽한 대결 뒤에 불안한 평온함이 황폐한 읍내를 감싸게 되었다. 상황은 막다른 골목에 처한 노동자 측이 매우 제한된 성과만을 얻는 것으로 끝났지만, 이는 위의 쟁점들과 그 폭발적 잠재력의 전국적 범위를 잘 보여주었다.

1996년 7월에는 또한 멕시코 시티 최대 노조--12만 조합원을 지닌 멕시코 시티 국영부문 노동자 노조--의 기층 노동자들이 조합 민주주의와, 최악의 빈곤 상태에서 살고 있는 4백만명의 도시 주민들을 위해 공공의료 복지를 재조직할 것 등을 요구하며 노조본부를 점거했다.

이러한 노조 행동의 두드러진 특성은, 노동계급 전체와 빈민층의 요구들을 자신들의 것으로 받아들였다는 점과 자신들 고유의 특수한 노조 요구들을 이러한 보다 광범한 요구들과의 연결하에 구체화시켰다는 점이었다. 이러한 태도는 공식 노동운동상의 노조 활동의 협소한 초점과는 거리가 먼 외침이다. 그 이후 매일 기층 반대파들은, 멕시코 자본주의의 야만적 구조조정이 요구하는 엄청난 사회적 대가와 그것이 삶의 일상적 토대에 가하는 죽음의 할당 등을 폭로하기 위해 공공장소에서 몇분동안 유혈 싸움을 벌이는 새로운 형태의 투쟁에 돌입했다.

) 역주 - 본지 이번호에 실린 킴 무디의 글, 그중에서도 특히 □단체협상과 계급이해들을 일치시키기□를 참고하라.

공식 노동운동과의 대조는 더할나위없이 첨예화되었다. 공식 노조 연맹체(CTM/CT)의 지도자이며 과거 57년간 정부에 의해 규정되고 공인된 주요 □노동계 대변자□였던 97세의 피델 벨라즈케즈(Fidel Velazquez)는 정부에게 □합헌적이든 위헌적이든 상관없이□ 지난 1972년에 노조 내의 민주적 반란에 대응하여 자행되었던 것과 같은 폭력적 대응을 해줄 것을 요구했다. 그는 정부에게 원주민 봉기(치아파스 반란)를 □근절시킬□ 것을 요구했으며, 며칠 후에는 그 어떤 평화조약에도 반대한다고 천명했다.

) 역주 - CT(Congreso del Trabajo, 노동회의)는 집권당 PRI의 한 직능조직에 불과한 공식 노조들의 연합기구이다. CTM(Confederacion de Trabajadores Mexico, 멕시코노동총동맹)은 CT에 속한 공식 노조들의 대부분을 포괄하는 어용 내셔널 센터이다.

) 역주 - 작년(1997년) □결국□ 죽었다.

노조의 통제를 위해 무장 갱단과 총잡이 패거리들에 의지하고 있고 다름아닌 자신들의 조합원들의 저항에 직면해 있는 공식 노조 관료층은 정부측 세력들중 가장 호전적인 세력이 되었다. 벨라즈케즈는, □CTM은, 1968년에 노조에 침투하려는 학생운동의 시도를 용납하지 않았던 것처럼, 현재 이루어지고 있는 그러한 방향의 시도들도 분쇄하고 말 것이다□라고 언급했다. □어떠한 노동자도□, 그는 협박투로 덧붙였다, □치아파스 봉기에 참여하지 않았으며, 애초에 반란에 결합했던 농민들도 이것이 죽음만을 초래하리란 걸 깨닫고는 결국 떠나버리게 될 것이다.□

) La Jornada, 1994년 1월 12일.

세 가지 흐름의 대응들: CT, Foro, Intersindical

신자유주의 공세가 전체 노동계급을 공격했지만, 또한 공식 노동 관료층의 권력 토대도 위협해왔다. 매우 넓은 맥락에서, 이러한 공세에 대한 세 가지 대응 흐름을 말할 수 있겠다. 처음의 두 흐름은 공식 노동 관료층으로부터 출현했다. 세 번째 흐름은 민주 노조들, 공식 노조들의 민주적 지부들, 공식 노조들 내에서 민주적인 참노조를 쟁취하기 위해 투쟁하는 기층 지방위원회들 등으로부터 출현했다.

공식 노조주의는 깊은 위기에 빠져 있다. 야만적 구조조정은 공식 노조의 조합원 기반을 극적으로 감소시켰고, 따라서 조합비와 구직 알선비로부터의 이들의 수입도 급격히 감소했다. CTM/CT의 애초의 형성과정에서 핵심 역할을 맡았던 4대 노조--석유, 철도, 전력, 그리고 광산 및 금속 노동자들--는 모두 1988년에서 1996년에 이르는 기간 동안 40%에 이르는 조합원 감소를 겪었다. 이들은 공장 폐쇄, 민영화, 다운사이징 등으로 인해 18만명의 조합원들을 잃었다.

노동 관료들의 협상력은 일반적으로 기층의 동원에 기반하지 않고 엘리트간 책략에 기반했기 때문에, PRI와 국가 내에서의 이들의 정치적 영향력의 퇴락은 경영진에 대한 이들의 영향력의 주요 원천도 제거해버렸다. 그리고 노동 관료들의 참주선동적인 민족주의 담론 역시 이에 대한 정권측의 전반적인 거부로 말미암아 써먹을 수 없게 되었다.

낡은 노동 관료제는 주변으로 밀려나버렸다. 낡은 체제하에서, 이는 강력한 정치 기계의 일부로서, 그리고 고용 중개자로서, 한편으로는 국가와 집권당 기구 내에서의 책략을 통해, 그리고 다른 한편으로는 노동자들의 불만을 억제함을 통해 그 지위를 유지했었다. 이제 그 영향력의 낡은 원천은 신자유주의에 의해 극적으로 도려내어졌다. 비록 이들이 구조조정 과정에서 도입되어야 할 노동 착취의 새로운 체제로 나아가는 이행에 유용할지 모르지만, 국가의 정치 기계도, 경영진도 노동 관료들을 중재자로서 강력히 요구하고 있는 것은 아니다.

영향력있고 강력한 계층으로서의 노동 관료들의 제거라는 이러한 위협으로 말미암아 이들로부터는 두 가지의 대응이 대두되었다. 노동 관료들의 주요 기구인 CT는 패배와 멸망에 이르는 자신의 길을 계속 걸어가고 있다. 카를로스 살리나스(Carlos Salinas)는 대통령직 취임연설을 하면서, 석유 노동자 노조의 강력한 수장인 □라 퀴나(La Quina)□(본명: Joaquin Hernandez Galicia)의 본부에 대한 군사적 기습으로 그 포문을 열었다. 라 퀴나는 체포되었으며, 재판을 받고, 그 때부터 지금까지 계속 투옥되어 있다. 라 퀴나가 선택된 것은, 공식 석유 [노조] 제국을 보호하려는 시도로서 1988년에 카르데나스를 대통령 후보로 앉히려 했던 그의 불장난의 결과였다. 멕시코의 가장 강력한 차로들(charros) 중의 하나의 즉각적 파멸은, 가장 강력한 노동 관료조차 어떤 경계선을 넘어서거나 자본의 고삐풀린 권력의 신자유주의적 복구에 도전할 경우 파멸당할 수 있고 실제로 그렇게 될 것이라는 점을 차로들에게 보여주는 경고적 행동이었다. 그 결과 살리나스 대통령은 그의 [경제] 기획의 내용과, 이에 반대할 경우의 대가 등을 분명히 보여준 셈이었다.

) charrazo라는 용어는, 1948년에 선거를 통해 당선된 노조 지도부에 대항하여 철도 노동자 노조 내의 일부 기회주의적 지도자들과 국가에 의해 벌어진 쿠데타를 묘사하기 위해 쓰였다. 멕시코에서 이 말은 부패하고 비민주적인 노조 지도자들과 그 실천들을 묘사하는 일반적 용어가 되어갔다. charro는 그런 지도자를 의미하며 charrismo는 국가-연계적인 부패하고 비민주적인 노조들의 실천을 의미한다. 이 말은 이를 통해 지칭되는 그 지도자들이 입고 있는 고도로 양식화된 화려한 승마복에서 연유하,며 현재는 노동 시위 과정에서 되풀이되어 외쳐지는 비난의 구호가 되었다.

이들 차로는 위험에 처한 계층으로서 국가와 집권당 기구에 대한 책략적 영향력도, 자신들의 조합원들을 위협하여 동원할 역량도 더 이상 지니고 있지 못하다. 왜냐하면 국가는, 일말의 동정도 없이, 이들의 봉사를 불필요한 것으로 만들 의도를 분명히 하고 있기 때문이다. 그래서 이들 노동 관료는 자신들의 기층 조합원들에 대한 통제의 상실을 염려하게 되었고, 그 결과 전통적인 대규모 노동절 시위도 취소해버렸다.

노동절은 1925년부터 1995년까지 매년마다 멕시코 시티의 대통령궁으로 향하는 공식 노조의 거대한 시위행진과, 발코니에 서서 □그의□ 노동계급을 맞이하는 대통령의 제스쳐로 축하되어온 공식 휴일이었다. 이는 여전히 공식 휴일로 남아 있지만, 1995년 이후 CTM은 더 이상 시위행진을 조직하지 않으며, 대통령도 더 이상 대통령궁에서 □그의□ 노동계급을 맞이하지 않는다. 낡은 노동 관료들은 정부 정책들에 저항하지만 정부에 의해 무시당한다. 이들은 더욱 더 허약한 세력이 되어가고 있으며, 축소되어가는 자신들의 영역에 대한 권력을 연명하는 것에 모든 초점을 맞추고 있다.

세 흐름들중 두 번째 부류는 □노동조합과 국민의 포럼□(Foro del Sindicalismo ante la Nacion, 이하 Foro)으로 모여 있다. Foro는, 신자유주의의 노동 정책과, 포럼 자체의 구성분자들중 일부가 이전에 속했던 조합주의의 낡은 구조들 등에 대하여 온건한 저항을 보이는 공식, 반(半)공식 노조들의 매우 중요한 재편을 함축한다. Foro는, 소속 조합원과 단체협상에 영향을 미치는 신자유주의의 가장 증오스러운 측면들을 누그러뜨리기 위한 타협 과정에서, 압력 단체로서의 역할을 하려 노력하고 있다. 이러한 과제 설정으로 인해 Foro는, 노동과 국가 사이의 새로운 거간꾼 역할을 맡도록, 그리고 사회보장제도(연금, 의료 보호, 장애 노동자 고용[workers disability]--연금제도는 이들의 반대에도 불구하고 민영화되었다)의 민영화에 반대하여 로비하도록 요구받고 있다.

Foro는 처음에는 1995년 2월에 정부 정책들에 저항하기 위하여 세 개의 노동 조직에 의해 소집된 단순한 포럼 조직이었으나, 이후 14개 이상의 주요 노동 조직들의 항시적 조직체로 성장했다. Foro는 이러한 공식, 반(半)공식, 자주적 노조들의 지도부의 조정 기구로서, 1995년에 사회보장제의 민영화에 대해서뿐만 아니라 IMF에 의해 고무된 조정 정책들에 대해서도 반대하면서 전성기를 맞이했다. 그럼에도 불구하고, 이들의 저항은, 최근 신자유주의적인 1997년도 경제 협약에 기업인 및 정부와 함께 서명한 바에서 드러난 바대로, 동요하는 정세적 저항에 불과했고, 무엇보다도 특정한 협상 조항들과 조건들의 지속 여부에만 특권적인 주의를 기울이는 것일 뿐이었다.

) 역주 - 우리의 노사정 합의를 생각해볼 수 있겠다.

STRM(전화 노동자들) 같은 Foro 내의 일부 노조들은 생산성 협약과 멕시코 산업의 경쟁적 현대화를 지지한다. 이들은 살리나스 정부와 밀접한 관계에 있으며 그 차로주의적인 비민주적 구조의 측면에서 CT 노조들과 다르지 않다. 그러나 이들은 CT 노조들을 그 통제 및 활동 양식의 측면에서 구식이라고 간주하고 있다. [반면] SME(전력 노동자들) 같은 다른 노조들은 내부 민주주의의 오랜 역사를 지니고 있으며 현 지도부는 생산성 협약에 반대하고 있다.

Foro는 지배적인 기획에 대한 일종의 재편입, 혹은 이에 대한 새로운 적응을 추구하는 조직으로 파악될 수 있다. 이들은 정부의 권력과 정책들, 그리고 CT의 정치적, 이데올로기적 파산에 의해 버려진 축소일로의 까다로운 정치 공간을 도모하고 있다. 이들은 국가에 도전하는 것이 될 행동은 취하지 않는 반면, 자신들의 지도자들, 조직들, 조합원들을 보호하기 위해 신자유주의 기획을 완화시키고 개혁하길 추구하고 있다. 이들은 멕시코 국가의 정통성에 도전하지는 않지만, 그 정책을 완화시키고 낡고 구식인 CT를 대신하여 보다 훌륭하고 보다 현대적인 거간꾼으로서 그 자리를 차지하길 추구하고 있다. 포럼의 일부 핵심 지도자들은 또한 PRI의 지도자들이다. 가령 공식 교육 노조인 SNTE의 이전 총서기인 엘바 에스델 고르디요(Elba Esther Gordillo)는 Foro의 창립자 세 명중 한 사람이며, 현재는 집권당의 세 개의 형식적 날개들중 하나인 CNOP(Confederacion Nacional de Organizaciones Populares; 전국민중조직연맹)--나머지 둘은 노동과 농민 조직들이다--의 총서기이다.

) 역주 - 1997년 11월 Foro의 주류는 결국 SME 위원장인 프란시스코 에르난데즈 후아레즈(Francisco Hernandez Juarez)의 지도하에 새로운 자주적 내셔널 센터인 □전국노동자연합□(Union Nacional de Trabajadores, UNT)을 건설했다. 이 과정에서 고르디요 등의 보다 우경한 부분은 CT 재합류를 택했다. CT/CTM의 국가조합주의를 거부한다는 점에서 UNT는 분명 진보적인 면을 지니고 있지만 멕시코 산업의 고착취 현실에서 사회적 합의 노선을 추구한다는 점에서 기회주의적인 속성을 지니고 있다는 비판도 받고 있다. 이 때문에 CIPM의 대부분은 UNT에 합류하길 거부했다. 원영수, □멕시코의 체제위기와 노동운동의 대응□, □현장에서 미래를□ 29호, 1998년 1,2월호.

Foro는, 한 편으로는, 그 대부분이 비민주적으로 선출된 자들인 [노조] 지도자들의 조직체이지만, 다른 한 편으로는 바로 이들 노조의 민주화와, 보다 효과적이고 전투적인 노조주의 등을 요구하는 기층의 압력을 위한 하나의 마당이 되기도 했다. 이러한 기층 조직들중 일부는 멕시코 노동운동 내의 흐름들중 세 번째 부류를 이루는 □5월 1일 조합간 조정회의□(Coordinadora Intersindical Primero de Mayo, CIPM, 이하 Intersindical)와 중첩된다.

이 흐름은, 치아파스의 사파티스타 봉기로부터 출현한 새로운 영감과, 사회 정의 및 노동자의 존엄성과 함께 하는 민주화 이행을 멕시코에 강제할 시민 반항에 대한 사파티스타의 제안 등을, 다수의 오래된 멕시코 좌파의 전망들(아나르코생디칼리즘으로부터 다양한 맑스주의, 혁명적 민족주의에 대한 카르데나스주의적[Cardenista] 영감에 이르는)과 결합시키고 있다. 현재 CIPM으로 조직되어 있는 이 흐름의 노조들은 노조 투쟁을 계급투쟁 및 멕시코의 민주 변혁을 위한 전투와 결합시키려 노력하고 있다.

Intersindical은 처음에는 1995년 3월에 자주적인 반대파 노동절 시위를 조직하기 위해 구성되었다. 이들의 1995년 노동절 시위는 엄청난 군중을 끌어모았고 이로 인해 멕시코 시티의 거리들은 50만명 이상의 노동자들로 흘러넘쳤다. 1996년 노동절 시위는 그보다도 더 거대했고 전국의 모든 주요 산업 지대들로 확대되었다. 그리고 1997년 노동절에는 CTM/CT 지도자들이 바로 자신들이 개최한 옥내 집회에서 만2천명의 조합원들의 야유를 받고 있는 동안, 별도의 그러나 서로 조정된 시위행진을 통해 Foro와 Intersindical은 신자유주의에 반대하는 합동 노동절 성명을 쟁점화했다. Foro와는 달리 Intersindical은 오직 조직된 고용 노동자들의 분파적 이해만을 위해 지배적 제도 안에서 활동하기보다는 전(全)계급적이고 헤게모니적인 쟁점들에 초점을 맞추고 있다. 또한 Foro와 달리 이들은 지배적 기획에 대한 새로운 적응을 추구하지 않으며, 그보다는 오히려 물질적 생산의 재조직화에 대한 그 어떤 제안에 있어서도 민중을 그 중심에 놓는 대안적 기획을 구성하길 추구하고 있다.

Intersindical 내의 다양한 흐름들은, 일당제의 종료를 함축하지 않을 수 없는 멕시코 체제의 근본적인 민주 변혁의 일부로서만 노동자의 권리들은 획득될 수 있다는 전망을 공유하고 있다. 이에 따라 CIPM은 EZLN과의 동맹을 발전시켜왔다. 그리고 EZLN의 민간 부분의 일부인, FZLN의 노동자 위원회들은 Intersindical의 회원조직이다.

) 역주 - EZLN의 독자적 정치조직.

Intersindical의 회원조직들은, 민주 노조들, 공식 노조들의 민주적 지부들, 공식 노조들의 기층 지방위원회들, 노동자 협동조합들, 공동체 운동들, 그리고 좌파 정당들 등등이다. 이들 사이에는 특정한 전제의 공유와 함께 차별적인 관점들과 전망들도 존재하지만, 이들중 최대 부분은, PRD(중도좌파 야당)의 실용주의적 빈약성에도 불구하고 이 당의 중도적 민족주의를 보다 분명하게 계급 기반적이고 사회주의 지향적인 기획들과 연결시키는 데 관심을 기울이고 있다. 선거를 통한 이행에 집중하는 PRD와, 시민 반항이 민주화 이행을 위한 필수 조건이라는 관점 사이에는 어떤 긴장이 또한 존재한다. 이러한 긴장들과 모호성들의 해결은 운동의 발전에 관건적인데, 민중운동이 중도적 이행 시도를 위한 선거상의, 그리고 대중적인 압력이 되고말 것인지 아니면 어떤 새로운 사회를 위한 자신들 고유의 목소리와 투쟁 양식들을 발견하게 될 것인지는 이에 의해 결정될 것이다.

EZLN과 CIPM은 1996년 7월초에 강고한 노동자-농민-원주민 동맹을 세우고 19세기 영국의 차티스트 운동과 유사한 운동을 건설하기 위한 당대적이고 결코 쉽지 않은 시도인 Consulta Nacional Sobre Trabajo y Libertad Sindical(노동과 노조 자유에 대한 국민투표)을 공동으로 추진하는 데 첫 발을 내딛기로 결의했다. 1996년 10월과 11월에 국민투표가 치루어졌고, 비록 많은 난관들에 맞닥뜨리긴 했지만, 고용, 임금, 노조 자유, 그리고 민주주의와 관련된 10개항의 공동 강령에 대하여 기층 노동자들의 의견을 물었다는 점에서 아무튼 전례없는 실천이었다.

) 역주 - 국민투표에 대해서는, 지식인연대 자료집 □멕시코의 현실과 농민문제□ 12쪽을 참고할 것. 이는 1995년 8월 27일에 실시되었는데, 멕시코의 시민사회가 EZLN을 광범하게 지지하고 있음을 과시하기 위해 기획되었다. 1200만명의 멕시코인들과 10만명 이상의 외국인들이 여기에 참여하여 97.5%가 EZLN의 진보적인 주요 요구사항들에 대해 지지를 표시했다. 또한 EZLN의 앞으로의 행보에 대한 민중들의 의견도 물었는데, 52.6%가 독자적인 정치조직을 건설할 것을 요구했다. 이 결과가 이후 EZLN의 행보에 커다란 영향을 미쳤음은 물론이다.

1996년 12월 CIPM은, 최저 임금을 시간당 단지 3센트만 올리겠다는 정부 결정이 있은 직후, 최저 임금 수임위원회 앞에서 시위와 단식투쟁에 돌입했다. 단식투쟁의 끝무렵인 12월 12일에 노동자들은 바실리카 데 과달루페(Basilica de Guadalupe)로 향한 순례여행을 벌였는데, 이는 체스토코바의 성모(Virgin of Czestochowa)에 대한 순례여행을 벌인 폴란드 노동자들을 떠올리게 하는 행동이었다. 공동으로 행동하려는 CIPM과 Foro의 노력은 부분적인 성공을 거두었다. 노동절 저항 시위의 참여를 호소하는 공동 성명이 멕시코의 신문들에 실렸다. 이는 신자유주의에 반대하여 일할 권리를 지지하고, 보건 및 사회보장의 민영화에 반대하며, 연방노동법의 예고된 개혁에 반대하고, 치아파스에서의 인간 존엄성과 평화를 지지하는 등의 일련의 진보적 주장들을 포함하고 있었다. 그러나 두 개의 시위행진이 같은 시각에 서로 분리된 채로 소집, 개최되었다. 두 행진대열은 소칼로에서 만났는데, 비록 두 개로 분리된 채 집회가 진행되긴 했지만 서로 적대적이지는 않았다. 노동자들 사이의 불만은 통일된 노동계급 반대파로 나아가라는 압력으로 작용하고 있지만, 위에서 언급한, Foro 내부의, 그리고 Foro와 Intersindical 사이의 차이점들로 말미암아 이는 아직 실현되지 못하고 있다. 단 라보츠(Dan LaBotz)가 1997년 노동절의 광경을 보고 묘사한 대로,

) 역주 - 체스토코바의 성모는 폴란드를 지켜준다는 종교적 상징으로서 연대노조운동 과정에서 폴란드 노동자들의 저항의 상징이 되었다. 과달루페의 성모 역시 멕시코 민중들의 종교적 상징으로서 노동계급 운동의 한 상징이 된 것이다. 폴란드의 경우 가톨릭 교회가 반공 민족주의와 연결된 탓에 결국 반동적인 이데올로기 효과만을 낳은 데 반해, 멕시코의 경우 가톨릭 교회 및 그 상징들은 미제국주의에 저항하는 해방신학 및 민중문화와 연결되어 있다.

) 역주 - Foro 일부의 UNT건설과 CIPM의 불참선언으로 말미암아 간격은 더욱 벌어진 셈이다. 여기에는 정당체계와의 역학관계도 작동하고 있다. 만약 PRD가 집권하게 될 경우 UNT는 PRD 우파와의 야합 아래 예전의 CT/CTM과 PRI 관계의 21세기판을 시도하게 될 것이다. 이에 반해 CIPM은 PRD 좌파 및 FZLN을 비롯한 광범한 변혁적 좌파의 연대를 통해 멕시코 사회의 근본적 변화를 이루려 하고 있다.

... 이들이 서로 분리된 채 시위행진을 벌이고 심지어는 소칼로에서 서로 등을 맞댄 채 따로 자신들의 집회를 개최하긴 했지만 ... 이는 노동회의(CT) 내에 존재하는 보다 보수적인 반대파라는 위치로부터 게릴라 그룹들과 유대를 맺고 있는 급진적 노조주의자들이라는 새로운 위치로 나아가는 정치적 성취를 이루어냈다는 점에서 분명히 하나의 굉장한 반대파 시위였다.

) Mexican Labor News and Analysis, Vol. II, No. 9, 1997년 5월 2일.

결론

노동 조직들과 노동계급 내의 촉매는, 농촌지역이라는 배경과 겹쳐지면서, 더욱 선진적인 수준의 저항과 반란이라는 형태로 발생하고 있다. 농촌 민중들의 권리와 토지에의 열망에 대한 신자유주의의 공격이야말로 농민들과 원주민들로 하여금 치아파스에서 무장 봉기의 길을 택하도록 결의하게 만들고 2년 뒤에 서로 다른 주들에 13개의 게릴라 전선이 출현하게 만든 핵심 요인이었음을 기억해야만 한다. 이것이 노동법에 대한 반동개혁이 실행되었던 다른 나라들--스페인, 아르헨티나, 프랑스, 한국--의 조건과 멕시코의 그것을 확연히 구별짓고 있는 것이다. 이 나라들에서는 총파업이 벌어졌다. 멕시코에서는 그 배경이 농촌 반란의 성장이라는 형태를 취하고 있기에 노동자 반란은 더 기다려 보아야만 할 종국적 사건으로서만 나타날 수 있을 것이다.

커다란 중요성을 지니는 또다른 지점을 짚고 넘어가야만 한다. 멕시코 노동자 운동의 종국적 성공은 멕시코 노동계급의 구성이 심원한 변화를 겪고 있다는 사실을 인정하는 데에 상당한 정도로 의존할 것이다. 이는 바로 노동시장으로의 여성들의 대규모 유입이다. 현재 근로 연령에 있는 여성들의 35%가 노동력의 일부를 이루고 있으며, 이 비율은 급격히 상승하고 있다. 이러한 단순한 사실에 의해 표현되는 실천과 관행상의 격변은 멕시코 사회의 분석에 의해 체계적으로 고려되어본 적이 아직 없다. 이러한 발전을 통해, 남성들이 장악한 임금 노동과 여성들에 의해 수행되는 무보수 가사 노동이라는, 수세기간 지속된 오래된 가족 내 노동분업은 이제 차별적이고 보다 불안정한 기반에 기대게 되었다. 노동력상의 이러한 발전으로 인해 가족 내 권력과 가사노동의 보다 평등주의적인 분담이 이루어질지 아니면 임금노동과 무임금노동의 이중고로 대표되는 성별간 종속이 지속될지는 여성운동과 노동자운동이 발전하는 방식에 의해 결정될 것이다.

) 노동시장에 진입하는 여성들의 홍수는 희소한 일자리에 대한 거대한 경쟁을 유발했다. 최근에는, 평균적으로, 모든 새로운 일자리에 대하여 12명의 구직자가 존재하는 형편이다. 거대 기업체들은 노동시장으로의 여성들의 이러한 대규모 유입에서 이득을 챙겼고 더 나아가서는 단체협상 합의를 약화시켰다. 오늘날 전형적 근로 여성은 남성 노동자들의 평균 교육 수준을 상회하는 중등교육 수준의, 3명의 자녀를 가진 기혼 여성이다.

노동 영역에서 여성들은, 노동시장으로의 통합이 갖는 해방적 잠재력과 자신들의 노동이 실행되는 비참한 조건들 사이의 심대한 모순을 겪고 있다. 여성들은 남성들의 그것보다 낮은 임금을 받으며 불결한 조건들 하에서 어떤 혜택이나 고용 안정성도 없이 노동시간의 대부분을 견뎌나가고 있는 것이다. 노조 운동의 급진적 잠재력--사파티즘에 의해 직관적으로 인지된--이 만개하기 위해서는 근로 여성들이 [노조 운동의] 모든 측면, 모든 수준에 통합되어야만 한다. 투쟁의 강령들에서부터 이미 성별 요구가 통합되어야만 하며, 더 나아가 이는, 서면상의 것이든 암묵적인 것이든, 노조 운동의 규약, 실천, 관행 내의 전통적인 남성우월주의를 근절하는 데에까지 이르러야 한다. 노동자운동이 그 역할을 확대, 심화하기 위해서는, 사파티스타 여성들이 1994년 1월 이전 몇 달 동안 그랬던 것처럼, 여성 노동자들은, 그들 여성이 바로 자신들의 남성 동지들(campaneros)의 손아귀에서, 그리고 물론 사장들의 손아귀에서 겪고 있는 일상적인 억압들을 고발하고 평등권을 보장받는 등의 새로운 노동자 노조 운영 규약, 어떤 의견 조정을 요구해야만 한다.

마르코스 부사령관은 노동자들에게, 자기 자신의 해방의 주체가 되고 원주민 민중들의 대의에 대한 근본적 동맹군이 되어달라고 요구하는 것을 결코 그치지 않았다. 그는 말했다, □우리, 반란 전사들은 우리의 유니폼에 근로 민중이 자신들의 파업 투쟁때 상징으로 쓰는 붉은 색과 검은 색을 사용하고 있다.□ 근로의 요구(demand for work)는 EZLN의 13개 요구사항 목록과 이들의 □혁명법□(Revolutionary Law) 안에서 수위를 차지하고 있다. 그리고 후자에는 □근로(Work)□에 대한 한 단락이 포함되어 있는데, 이는 [정부에 의해 개정이 예고된] 현행 연방노동법을 재천명하고 있고 멕시코 노동자들이 고국에서 받는 만큼의 임금을 지불할 의무를 외국인 기업들에게 규정하는 조항을 덧붙이고 있다. 이는 노조 투쟁을 국제화하기 위한 공공연한 제안이다. 그러나 사파티즘의 노동자 강령을 가장 정확하고 분명하게 진술한 것은 바로 이들의 1994년 노동절 선언이다.

노동자들의 조직상의 자주성을 위한 투쟁을 통해 사악한 정부, 부패한 노조 지도자들, 그리고 돈 가진 힘센 자들 사이의 삼각 동맹이 명확히 드러났다. 부정한 이득을 즐기고 있는 자들은 이 동맹에 새로운 딱지를 붙였다. 우리의 눈으로 볼 때 너무도 분명한 우리의 슬픔은 새로운 가면에 의해 은폐되었다. 불의의 새로운 이름은 노예상태, 찬탈, 신자유주의이다 ... 우리 나라를 이끌어온 노동자들은 상처입은 채 피흘리고 있다. 힘센 자들은 불공평한 봉급, 굴욕행위, 위협 등을 통해 노동자들의 피를 빨고 있다. 거대한 어용 노조 연맹체를 이끄는 배신자들은 부정강탈, 구타, 죽음을 무기로 노동자들의 피를 빨고 있다. 매국노들은 자신들이 찬탈한 집무실에서--연방노동법의 반동개혁이라는 자신들의 예언서를 무기로--노동자들의 피를 빨고 있으며 자신들에게 지령되는 [제국주의의] 법률들을 받아 적고 있다.

그로부터 2년 뒤, 궁핍화된 멕시코 노동자들은 멕시코의 동시대 게릴라 영웅의 이름에 화답하고 있다. 피델 벨라즈케즈는 옳았다. 사파티즘은 노동자 대오에 침투하지 않을 것이다. 왜냐하면 블의와 착취에 대항하는 바로 동일한 반란의 정신이 이미 오래 전부터 노동계급 안에 존재해왔기 때문이다. 사파티즘과 자주적 노동자운동은, 새롭고 정의로우며 민주적인 멕시코를 건설하기 위해, 노동계급, 농민층, 그리고 원주민들 사이의 동맹을 조직화하고 동원할 새로운 방식들을 추구하고 있는 것이다.  [장석준 옮김]